8位党组织一把手向广州市纪委全会述责述廉述德
8位党组织“一把手”向广州市纪委全会述责述廉述德
“两位市委常委兼任的区委书记带头进行述责述廉述德（以下简称‘三述’），对落实全面从严治党很有示范作用……”参加市纪委全会“三述”活动的代表竖起了大拇指。“欢迎市纪委派纪检组长监督我们……”广州市卫计委党组书记唐小平面对市纪委委员的提问坦诚直言，赢得台下一片喝彩。
日前，在广州市委礼堂二楼会议室内，一场别开生面的“三述”活动紧张地进行着。黄埔区、南沙区等2位广州市委常委兼任的区委书记和海珠区、市民政局、市卫计委、广州大学、广州电气装备集团有限公司、广州市建筑集团有限公司等6位党委（党工委、党组）书记逐一在十届市纪委六次全会上作“三述”报告，并现场回答市纪委委员的提问。
这已是广州连续3年开展“三述”活动，成为推动全面从严治党主体责任落实的重要手段。广州市委常委、市纪委书记刘连生主持“三述”活动并作总结讲话，与会的市纪委委员、特邀列席会议的市人大代表、市政协委员和市特邀监察员、市政风行风督察员、廉洁广州建设人民观察员代表现场对“三述”对象进行了书面评议。
文/广州日报记者汤南 通讯员穗纪宣
图/广州日报记者庄小龙
述责：让主体责任落地生根
市委常委、黄埔区委书记陈志英：全区层层传导压力，抓好“两个责任”的落实
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。“三述”时，每位“一把手”都汇报了自己在履行“第一责任人”职责方面所做的工作。
“去年以来，广州开发区党工委会议、黄埔区委常委会讨论有关党风廉政建设和反腐败工作的议题共35项。” 市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记陈志英说，任职以来，他带头落实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设纳入全区发展总体布局，新区第一届党代会第一次会议对作风建设和反腐败工作进行专门部署，全区层层传导压力，抓好“两个责任”的落实。
“以高度的政治责任感担当起党风廉政建设主体责任，把廉政建设工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。”海珠区委书记姚奕生表示，他主持召开区委常委会定期听取廉政建设汇报，带动区委领导班子成员认真抓好各自分管领域的廉政工作。
担任市民政局党委书记、局长不足半年，何镜清牵头研究制定《关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的指导意见》，建立廉洁承诺制度，全系统共签订廉洁承诺书1393份。同时，市民政局取消和下放福利企业资格认定等审批权限，堵塞权力设租寻租空间，将廉洁自律纳入殡葬、福彩、养老等从业人员聘用合同、劳动合同，努力建设清廉服务队伍。
市卫计委党组书记唐小平说，市卫生计生委正式挂牌后，及时组织修订了党组会议议事和财务管理等工作制度，制定了班子及个人的责任清单，还与基层单位分别签订了党风廉政建设目标管理责任书，层层强化责任落实。组织医政处等多部门联合开展政风行风专项治理，重点整治收受“红包”、药品回扣等不正之风和损害群众利益行为。去年未发现本系统党员领导干部严重违纪违法案件。
广州市建筑集团有限公司党委书记贺全龙表示，集团所有重大决策依照《集团公司贯彻落实“三重一大”集体决策规定的实施意见》，形成了民主科学的决策机制。目前，集团与二级企业建立和实施“三重一大”电子监察系统，进一步规范“三重一大”决策行为。集团严格按照《集团公司加强廉洁风险防控工作实施方案》执行，有效预防中层以上领导人员违纪违法案件发生。
述廉：当好廉洁从政表率
市委常委、南沙区委书记丁红都：任何时候都不搞特权、不以权谋私
“严格遵守领导干部廉洁从政各项规定”“严格执行个人有关事项报告”……书记们在“三述”报告中谈及廉洁自律情况时，纷纷表态要“带头自觉接受监督”。
市委常委、南沙区委书记、广州南沙开发区党工委书记丁红都表示，时刻以“第一责任人”的标准要求和提醒自己，坚持用权为民，严格按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，保持忠诚、干净、担当的政治本色。
“纪律‘利剑’常悬头顶，制度‘红灯’常亮心中，廉政‘警钟’常敲耳边”，何镜清称，“坚决不插手单位的财务、行政审批、工程建设和物资采购等事项。严格要求家属、子女、身边工作人员，绝不允许他们打着我的旗号谋取私利。”
广州大学党委书记庾建设表示，作为“班长”，他带头廉洁自律，“只在工作时用公车，有时为了方便，还经常私车公用……”“一年到头除了出差、公务活动、寒暑假回家看望老人，每天大多都是两点一线：办公室-家里。”
广州电气装备集团有限公司党委书记蔡瑞雄说，他定期带头并组织集团公司领导班子成员和中层干部、各直属企业领导班子成员如实填报个人廉政档案资料，自觉追求高尚情操和生活情趣。
述德：修身立德务实为民
广州大学党委书记庾建设：从不搞亲亲疏疏
作为高校领导，庾建设说，他密切联系师生，每周坚持深入学生宿舍、饭堂、图书馆、体育场馆、机关和基层办公场所等师生生活、学习、工作第一线，及时解决师生关心的热点难点问题，及时批示或亲自处理师生的信访事项。在领导干部选拔任用方面，庾建设说，他“从不搞亲亲疏疏，人人一视同仁，模范地维护了党的纪律，充分激发了广大党员干部的工作积极性”。
何镜清表示，自己自觉加强道德修养，净化生活圈和交友圈，不参加不健康的娱乐活动，不追求奢侈的生活方式，不搞庸俗的迎来送往，不交品行不端的朋友，始终做到自重、自省、自警、自励。
“重视个人品行修养，坚持树立正确的人生观、价值观、权力观和道德观，做到心中有党、有民、有责、有戒。慎独慎微，言行一致，正派做人、干净做事。”唐小平表示。
高规格：
8位“三述”者中两人为市委常委
广州市纪委党风政风监督室相关负责人向记者介绍，此次“三述”活动规格很高，8名“三述”对象中，有2名是市委常委，还有1名正厅级干部，共有4名省管干部。
据介绍，此次“三述”活动共发放并回收了36张市纪委委员测评表和26张特邀列席代表意见表。从市纪委委员测评情况来看，8名“三述”对象在落实全面从严治党主体责任、坚持廉洁自律、加强思想道德建设和现场应答等四个方面的综合评价满意度较高，总体评价较好。
市人大代表、市政协委员及市特邀监察员、行风政风督察员、廉洁广州建设人民观察员等“三员”代表对本次“三述”活动的整体评价较高，普遍认为本次“三述”市领导率先垂范，活动透明度高、组织严密、富有成效。
广覆盖：
“三述”对象涵盖区、市直机关、事业单位和国有企业
此次“三述”活动同时安排了区、市直党政机关、事业单位和市属国有企业党组织主要负责人作为“三述”对象，体现了“三述”对象覆盖面广的特点。
特邀参加活动的市人大代表、市政协委员及“三员”代表普遍认为，“三述”对象来源广泛，具有很强的代表性。8名“一把手”陈述内容务实、客观，让代表们能够全面了解区、市直机关、高校、国企等单位“一把手”履行“责、廉、德”情况，有利于加强社会监督。
同时，代表们还建议定期开展“三述”活动，进一步扩大“三述”的层面，可向基层延伸和推广。
有深度：
“亮亮相 挑挑刺 拍拍砖 出出汗 排排毒”
听完整场“三述”，记者发现8名“三述”对象对参加此次活动高度重视，会前作了充分准备，紧扣活动主题，既总结成绩、查找不足，又提出改进措施、明确努力方向。“三述”是否“为述而述”、“述完了事”？此次市纪委全会深化“三述”活动，每位“三述”对象汇报完毕后，都要现场回答市纪委委员的提问。
据介绍，在“三述”前几天，市纪委已经将书记们的“三述”报告送到了各位纪委委员手中，他们提前进行审阅酝酿，全面深入掌握情况，并在现场提出辣味十足的问题。
比如，“目前南沙正处于大发展、大建设的新时期，作为区委书记，会通过什么措施加强工程建设等领域的有效监管，防止腐败发生？”、“广州大学是如何结合党风廉政建设来防治‘学术腐败’的？”纪委委员的提问直指社会关切和热点问题。
“反面典型，包括我们身边都有一些在权力的监督和制约方面出了问题（的领导干部），付出了惨痛的代价，家庭受影响、个人受影响，也影响了党和政府的事业……” 在回答“如何强化权力制约与监督、打造廉洁民政”时，作为事关民生重要职能部门负责人的何镜清直言。
“‘三重一大’决策是企业领导人员廉洁从业、廉洁自律的重要内容，建立‘三重一大’决策管理台账，推进‘三重一大’电子监察系统，把‘三重一大’决策纳入绩效目标考核体系，落实集体决策、个人负责、议决规则，建立严格的责任追究制度，提高决策者的责任意识、督促认真履职、审慎决策，围绕关键环节和突出问题，把实际工作中容易出现漏洞的薄弱点、产生问题的关键点作为制度建设的重点，管控好重点领域、关键环节和重要岗位，确保资金安全、项目安全和干部安全。”蔡瑞雄在回答“如何贯彻落实‘三重一大’决策制度”时表示。
“卫计系统曾经发生过腐败案件，触目惊心，发人深省。去年，系统通过排查，发现在行政审批许可、行政处罚、行政考核和检查中存在行政不作为、吃拿卡要、以权谋私、权钱交易等行为；在药品、医疗设备的采购、基建工程等方面存在多个廉政风险点；在医疗服务中存在大处方、大检查、收红包、收回扣等损害群众利益行为；在内部管理包括财务、会务、公务接待、人事管理、干部选拔任用等四个方面也存在多个廉政风险点。对此，我们将在规范行政审批，推进电子监察系统建设，加强招投标、财务、审计等制度的落实，开展行业不正之风的专项治理，加大监督执纪力度等五方面加强防控”。面对卫生系统存在的问题，唐小平毫不回避，坦诚作答，赢得全场响亮的掌声和认可。
刘连生指出，开展有深度的“三述”活动，让全面从严治党第一责任人“亮亮相”，让纪委委员“挑挑刺”，让社会各界“拍拍砖”，使党员领导干部“出出汗”、“排排毒”，这是党内监督与社会监督、批评与自我批评相结合的有效形式，也是强化领导干部廉洁从政（从业）意识、履行“一岗双责”、自觉接受监督的有效手段。
动真格：
满意率较低者将被纪委约谈
据了解，“三述”活动后，市纪委将对这次评议结果和提出的意见建议进行汇总，上报市委，在市委批复后反馈给相关同志，并将相关情况抄送市委组织部，作为领导干部交流轮岗、选拔使用的重要依据。对在评议中“满意率”较低的“三述”对象，将进行约谈提醒，督促落实整改。
刘连生要求，全市各单位党委、纪委要不断总结“三述”活动的经验做法，不断提升活动的广泛性、实效性与创新性，切实发挥“三述”活动强化监督、推动工作的作用，被确定为“三述”对象的同志，要认真对待、积极配合，实事求是地总结工作、客观准确地反映存在问题，主动接受各方监督。
