APEC启动反腐执法合作网络

16.11.2014  10:11

APEC第26届部长级会议通过《北京反腐败宣言》 携手打击跨境腐败

  据新华社北京11月8日电 亚太经合组织第26届部长级会议8日在北京闭幕。会议联合主席中国外交部长王毅表示,在中方推动下,今年APEC加大反腐败合作力度。我们通过了《北京反腐败宣言》,成立APEC反腐执法合作网络,在亚太加大追逃追赃等合作,携手打击跨境腐败行为。

  中央纪委监察部网站8日发布消息称,为促进亚太地区反腐败和执法机构间的沟通、联络和能力建设,推动打击腐败、贿赂、洗钱和非法贸易等方面的务实合作,APEC反腐败执法合作网络日前正式运行。

  反腐败执法合作网络由APEC各经济体反腐败和执法机构人员组成,隶属于APEC反腐败工作组,组织结构包括主席、联络人和秘书处。

  反腐败执法合作网络将重点在以下三个领域发挥作用:一是建立日常联络机制,加强各经济体反腐败执法合作网络联络人之间的沟通联络,及时分享执法合作相关信息,增进对彼此关切的理解和信任,凝聚合作共识。二是加强各经济体反腐败机构和执法部门间的协调,推动经济体间建立双边反腐败执法合作机制,促进各经济体根据各自法律规定和《联合国反腐败公约》,开展对腐败、贿赂、洗钱和非法贸易犯罪的调查、起诉和资产返还方面的务实合作。三是通过研讨交流,收集汇编典型案例、侦查技巧与手段、实用工具、最佳实践等,借鉴各自在反腐败领域的成功做法,分享有益经验,加强专业培训,提高反腐败执法合作人员能力。

  中国监察部积极履行秘书处职责,加强与各经济体的沟通。目前,已协调各经济体确定了联络人员名单,中方联络人员分别来自监察部、最高检、公安部、司法部、人民银行;为各经济体提供信息交换和日常联络;今年12月将在中国举办面向亚太地区的反腐败国际追逃追赃研讨班。

  数字

  7月起,我国发起了“猎狐行动”,截至10月29日,已从40余个国家和地区缉捕在逃经济犯罪嫌疑人180名,其中涉案金额千万元以上的44名,缉捕数超过去年全年总数。

  《宣言》对跨境追逃

  意味着什么?

  没有绝对的“避罪天堂

  参加APEC北京会议的中国太平洋经济合作全国委员会会长唐国强说,此次美国、澳大利亚、加拿大等参与宣言的签署释放出一个信号,即整个亚太地区将携手反腐败、反贿赂,并为之出台具体措施,这让一些海外的“反腐盲点”亮了起来。

  国家行政学院教授汪玉凯指出,部分外逃贪官喜欢选择香港地区、马来西亚、新加坡和一些太平洋岛国作为出逃第一站,获取假身份后再以那里为“跳板”前往第三地,而反腐宣言一旦落实,“跳板”会成“断崖”。

  跨国抓捕效率有望提高

  公安部经侦局一些办案人员介绍,由于相关司法制度差异和海外信息情报的短缺,从锁定目标到实施跨国抓捕,耗费诸多人力、时间和资金。而《北京反腐败宣言》通过的加强信息共享和司法机关合作,将有助于减少沟通成本,提升抓捕速度。

  北京航空航天大学廉洁教育与研究中心主任任建明等专家指出,一些犯罪嫌疑人可能经常更换潜逃地点或者再度出逃其他国家,如果相关信息共享和抓捕合作加速,会对抓捕工作起到重要推动作用。抓捕时间越早,就越能减少其挥霍赃款造成的损失。

  跨境追赃将更加便利

  打击外逃贪官,锁定其违法所得历来是重点和难点。通过APEC的执法合作网络,各经济体可协调开展资产返还方面的合作。专家指出,资产返还等相关内容的合作有利于增强各成员司法部门制度的衔接,提升双边追赃的积极性,增加“人赃并获”的可能。