全省国税系统 “便民办税春风行动” 措施连发 成效明显

      全省国税系统开展“便民办税春风行动”以来，各地国税机关紧扣“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的工作要求，认真落实税务总局和省国税局在公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等方面的工作要求，从措施推出、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任落实到制度完善，着力建立便民服务长效机制。截至6月底，全省国税系统共召开纳税人座谈近千场，走访纳税人2.4万户，发放各类调查问卷4万多份，收集意见建议共4千多条。全省各级国税机关简化办税流程547项，简并报表资料426份，整合税收检查评比76个，开展各类提速减负业务658项，实现即时办结事项776项，清理78个进户执法项目。在《人民日报》、《中国税务报》及其它省以上各类媒体报道工作成效超过30篇（次）。

　　【聚力服务贴民意】

　　 肇庆市国税局 主题实践活动打造NO.1服务。NO.1服务即：服务态度NO.1，服务能力NO.1、服务作用NO.1、服务方式NO.1、服务评价NO.1的全员全程全方位服务。一是春暖行动，以“百家企业大走访”的形式深入开展纳税服务“暖心工程”，市局和各县（市、区）局领导走访企业373户，现场为纳税企业解答问题124条。二是春风行动，全面推进纳税服务扁平化，将纳税人发起的86项涉税事项受理、审核、审批等环节前移办税服务厅，逐步从事前审批转为备案并事后核查，纳税人单项涉税事项审核审批时间比法定办理时间缩短50%以上，涉税审批环节由原来的3个部门7个环节优化到1个部门4个环节。三是春雨行动，在全市国税系统全面推行“免填单”办税服务，已为纳税人提供50多种表证单书“免填单”服务35.3万次

　　 河源市国税局 开展明察暗访为“春风行动”保驾护航。一是组织保障有力度。市局“一把手”组织召开明察暗访动员会，成立了工作领导小组，对工作任务、察访范围及内容、方法步骤、工作要求等作了全面部署。采取不打招呼、不事先通知、不要陪同的方式进行察访，通过“看、听、问、察”，重点查访了窗口单位服务情况以及“便民办税春风行动”各项措施的落实情况。二是察访措施有硬度。拿出硬措施、硬办法，以随机核查、重点抽查相结合的方式，开展“三明察、四暗访”，全面查访工作人员服务态度、办理业务效率、一次性告知、首问责任制度落实等情况。三是问题整改有准度。以改进工作作风、推动便民办税为目标，对明察暗访活动发现的问题，精准发力，切实整改，着力解决行政审批、办税效率、服务意识、办税负担、规范执法等方面存在的问题，不断优化纳税服务，改进工作作风。

　　 梅州市国税局 开展“换位大体验”，征求便民举措。市局领导分别带领分管科室相关人员，深入所管县（区）办税服务厅开展“换位大体验”，与其它纳税人一起体验政策咨询、申报纳税、发票领购等办税全过程，亲身体验为纳税人提供导税服务、办理税务登记、申报征收、发票验旧、发票发售等业务；征询纳税人对纳税服务、税收征管和作风建设等方面的意见建议，与窗口一线人员交流工作感受、畅谈体验心得。

　　【多元服务解民忧】

　　 佛山市国税局 深化运用“税企通”平台，先后获中央电视台新闻频道和《南方日报》采访报道。该局以“税企通”平台作为便民办税的主要抓手，为纳税人提供了政策法规、办税指南、通知公告、数据远程提交、在线咨询、维权以及在线办税等服务功能，深受纳税人的欢迎。据统计，目前佛山市已有13.8万户纳税人成为税企通用户。通过税企通平台，纳税人网上远程提交了567909户次涉税数据、发起了9474次咨询，办理出口退税预申请业务62621户次，提交企业所得税汇算清缴鉴证报告近万份，有效地减轻了纳税人往返办税服务厅的办税负担，让纳税人真正感受到了便民办税的春风。

　　 广州市国税局 让纳税人足不出户即可办税。一是大力推进无纸化网上办税。实现网上办理20多种申报缴税业务，网上受理213种依申请涉税事项（其中192种实现全流程无纸化办理），140多种税务文书电子送达（占征管类文书的85%），基本实现“网上受理、网上审批、网上出件”的全流程无纸化。1-6月纳税人通过网上办理税务事项约900万笔、占比75%，平均每个月减少纳税人上门75万户次。二是试行中介机构代理纳税人网上办税。纳税人通过授权委托税务师事务所，由税务师事务所使用本所CA证书代为纳税人网上办理税务事项。三是与广州市邮政局合作推行纳税人涉税文书邮政送达服务，纳税人足不出户领取需要纸质批复的相关的证明、批复文书、证照或票据等，截至6月共向纳税人送达责令限期改正通知书等涉税文书共2.8万份。

　　 东莞市国税局 以“快、实、优”三字诀拓展春风行动的特色内容。一是加快出口退税审核。在全市范围内推行外贸企业出口退税“一级审核”，减少市局外贸企业的纸质初（复）审、机审、单证清分等多个环节，大大缩短出口退税单证流转时间。1-5月共为129户企业办理当月申报的退税6.89亿元，由基层审核市局审批办理出口退税36.43亿元，同比增长67.19 %。二是落实提速办证环节。以市政府企业登记数据共享平台为基础，简化登记资料，探索为电子商务集群注册企业提供“多证合一，同步办证”及“全程电子化、无纸化”网上办结税务登记的便捷服务，发放电子税务登记证。三是优化信息化办税服务。拓展网络税务学堂，在东莞国税网、“税企通”纳服平台、“君阅网”上创办“课程超市”；逐步推广全省国税系统首创的税务回单柜发放涉税文书，实现“即来、即取、即走”的“一站式”领票；在全系统34个分局范围内推广部分涉税事项的“同城通办”；在“税企通”增设登记类、发票类等9类业务免填单功能；自3月底起实现“营改增”试点纳税人网上预约代开增值税专用发票，使预约代开增值税专用发票业务覆盖所有小规模纳税人。

　　 中山市国税局 深化拓展网上在线办税服务。一是加大网上申报推广力度。目前，全市23105户一般纳税人开通了CA认证数字证书，可以免交网上申报的纸质资料，预计每年免收纸质资料可达40万套（份）。二是研发中山市电子退税平台，提速出口退税。该平台的应用简化了出口企业退税申报资料，实现了国税和国库部门之间办理退库手续的无纸化和便利化。企业退税款在国税部门向国库部门发送退库信息后，一般情况下企业在当天便可资金到账，预计可为中山市出口企业每年节省近800万元的资金成本。三是率先在全省启动普通发票在线申领邮政配送上门服务。纳税人通过“税企通”平台即可办理，最快当天便可领到发票。该项业务的推行，改变了以往纳税人到税务部门前台申领发票的传统模式，让纳税人足不出户即可申领发票，减少纳税人往来办税服务厅的次数和时间。

　　 湛江市国税局 “减权增速”解除税户心结。一是实行“权力清单制度”，共取消15种涉税文书报表，解决填表烦、填表难；实行稽查预告制度，变稽查部门主动检查为纳税人自查；取消34项入户执法项目，凡是不必要进户或可进可不进的，一律不进。特别是在总局规定取消的20项基础上，又取消水产品日常管理实地核查、增值税防伪税控系统最高开票限额审批、代开普通发票大额实地核查、纳税评估实地调查等14项，一举惠及3万多户纳税人，每年减少“干扰”2万余次。二是向科技要效益。加快税收管理信息系统、防伪税控系统、货运发票系统、海关完税凭证系统和车辆购置税管理系统大整合，实现窗口服务功能全覆盖，38项涉税业务随到随办、一窗通办，使纳税人办税时间缩短一半以上。

　　 汕尾市国税局 借助信息化手段擦亮服务品牌。一是构建“纳税人之家”为纳税人提供税法宣传、纳税咨询、监控管理、培训辅导、权益保护、服务评价、自助办税以及自助银行等“八位一体”的服务。二是建立“国税e家”掌上信息服务系统，实现手机报税、催报催缴、政策速递、服务预约、咨询投诉、发票查询、服务调查、信用查询等8大方面功能。三是推行车辆购置税网上申报、自助办税终端办理、全市办税服务厅通办的多元化办税，方便纳税人就近缴纳。四是推进 24小时自助办税终端机进驻重点税源企业，使企业不出门便可24小时办理一系列涉税事务。

　　 云浮市新兴县国税局 “一表制”并联审批业务实现办证易。该局联合地税召开并联审批事项工作座谈会，积极加强与县行政服务中心沟通协调，利用新兴县行政中心电子信息平台，实现工商、质监、国税、地税、公安五个行政审批部门业务整合，办理者一次填写资料，即可通过“一窗受理、一表登记、一窗发证”办结多部门证件。6月18日起，多部门并联审批业务开始运行，办理者只需要填写一份表格，国税税务登记证件即可当场打印出来，纳税人的办证手续得到极大简化。

　　【连心服务暖民心】

　　 珠海市国税局 建设党员志愿服务岗。在全市办税服务厅设立了24个党员志愿服务岗，推行周三中午不午休的便民措施，解决部分纳税人上班时间无法外出办事、休息时间窗口不能办事的困扰，为纳税人提供纳税申报、发票核销和发票发售等办税服务，同时为全市大型企业、重点在建项目提供预约上门服务。

　　 阳江市国税局 开展个性化志愿服务。以志愿服务队为先锋，为困难纳税户（如残疾、年迈、电脑使用水平不高等纳税人）提供电话报税、网上办税上门培训等；开展“骑行送税法”活动，深入企业、社区、街道进行税法宣传、政策咨询务；在城区繁华地段建立税法宣传站点，为群众解答税收热点问题。同时，该局还编制了《税收优惠政策宣传漫画》、《车辆购置税办税指南》等宣传资料共15000多份，免费派发给纳税人，以形象生动的方式向纳税人进行税法宣传辅导。

　　 潮州市国税局 内树文明外推诚信。一是在国税部门内部深入开展“文明服务我表率”文明窗口创建活动，按照“八个统一、十个规范”的总体要求，完善各级国税机关办税服务厅等窗口单位的设施设备和服务功能。市局车辆购置税征收管理分局实行“一窗式”办税模式，一次性办理完结办税模式。二是在社会外界树立诚信典型。评出2013年度年创税500万元的“创税大户”94户和年创税额100万元至500万元的“创税重点企业”402户，并在各类媒体积极宣传依法纳税的正面典型，引导广大纳税企业不断增强依法纳税观念，营造依法纳税的良好社会氛围。