国际观察：伊核谈判进入倒计时

　　新华网北京１１月２０日电 伊朗核问题全面协议谈判正在维也纳举行，此轮谈判将持续至１１月２４日，这一天是伊核问题六国与伊朗达成全面协议的最后期限。

　　分析人士认为，由于目前各方在焦点问题上都还没有让步迹象，因此本轮谈判何去何从尚难预料。

　　 面临“大考”

　　由于未能在上一个最后期限７月２０日之前达成全面协议，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）决定把谈判期限延长至１１月２４日。伊核谈判的命运将在这一天揭晓，伊朗总统鲁哈尼和美国总统奥巴马也将迎来一次执政“大考”。

　　伊朗外长扎里夫抵达维也纳当天表示，伊朗会把核谈截止日２４日视作“胜利日”，要么是核谈成功的胜利，要么是抵制西方过分要求的胜利。

　　不过，分析人士认为，如果是后一种情况，鲁哈尼政府可能会在国内面临更大压力。去年当选后，鲁哈尼作出的最重要承诺就是解决伊核问题。核谈进度一再拖延，他的支持者的信心和耐心逐渐损耗，强硬的反对派势力蠢蠢欲动。一旦谈判破裂，很可能意味着鲁哈尼政府的核谈策略失去伊朗强硬派的支持。

　　对奥巴马来说，他领导的政府目前面临来自美国国会以及以色列和沙特阿拉伯等国的压力，如果不能在最后期限前达成协议，共和党人控制下的新一届美国国会极有可能会寻求强化对伊朗的制裁，以色列则会继续发出军事打击伊朗核设施的威胁，从而引发一系列变数。

　　如果伊朗与伊核问题六国达成协议，那么奥巴马的外交成绩单将会因此而添彩。预计美伊关系会随之进一步改善，从而改变中东地区的地缘政治格局。

　　 矛盾难解

　　经过多轮谈判，各方都已将牌摊到桌面上。伊朗的诉求是快速彻底地解除制裁，同时保留相当数量的核设施和离心机。伊朗最高领袖哈梅内伊认为伊朗需要１９万台离心机。

　　美国等西方国家则认为，伊朗已经安装了１.９万台离心机，因此最多允许伊朗继续运行其中的数千台，而且现有制裁措施不会立即解除。

　　美国针对伊朗的制裁涉及多项法案和总统行政命令，而美国民主党又失去了对国会参众两院的控制权，即使奥巴马政府有意解除对伊制裁，恐怕也难获国会支持。

　　从技术层面看，欧盟取消或者中止相关制裁相对简单，但成效如何取决于多种因素，包括谈判其他方表现出的政治意愿。可以肯定的是，如果伊核谈判不能签署一份稳定的协议，欧盟公司肯定也不会愿意到伊朗投资，同时欧盟银行为了规避风险，也会尽量避免与伊朗的金融机构合作。

　　由于分歧明显，核谈能否最终取得成功很大程度上取决于美伊双方高层能否在最后时刻作出让步。但截至目前，哈梅内伊还没有释放出积极信号，欧美一时也难以迁就伊朗。

　　 机会难得

　　分析人士认为，谈判破裂是各方都不愿见到的最差结果，各方有可能就争端的某些方面达成一致，同时同意延长谈判开展进一步磋商，各方很难选择离席走人。

　　伊朗德黑兰大学国际关系系主任马兰迪说，即使不能达成协议，对伊朗来说也不是世界末日。屡屡经历无果而终的核谈，伊朗民众早有心理准备。此外，过去一年里，西方遵照临时协议放松制裁解除了伊朗经济燃眉之急，虽然各种经济问题仍然存在，但总体趋于稳定，只要谈判不破裂，伊朗并不如西方想象的那么着急。

　　奥巴马政府官员、国会人士以及美国的分析家也都认为，再次延长谈判的可能性最大。反对与伊朗核谈的不少人也都倾向于延长谈判，而不是现在就达成协议。

　　有美国国会人士表示，现在达成协议会被视为奥巴马政府不计代价地急于寻求外交突破。国会共和党人尤其需要更多时间寻求通过新制裁措施，以求迫使伊朗在谈判中作出更多让步。

　　欧洲对外关系委员会近期发表文章认为，如果全面协议无法达成，将有两种可能的结果：一是谈判延期；二是就目前形成一致的问题达成谅解备忘，为敲定具体细节留出时间。（综合新华社记者杨定都、易爱军、周而捷、孙奕报道）