土地转让无合同 村民利益受损害
●本报记者 罗诚浩 张爱飞
近日，兴宁市径南镇先锋村的村民向本报“民生一线”栏目反映，称当地村民世代耕作的土地于2003年被征去给老板开办工厂，当时先锋村委跟村民约定的转让使用期限是20年，补偿款一次性付清，但后来不知为何却变成了50年，村民利益受到损害，希望记者前去调查采访。
村民：质疑土地转让手续造假
接报后，记者来到兴宁市径南镇先锋村一个叫九神坑的地方，只见山坑里堆满了瓷泥。据当地村民介绍，2003年，时任先锋村村书记的幸苑华召集村民开会，口头约定将村民的土地（包括水田、水塘、山地等）转让给李文春做石场。“约定水田4500元/亩，鱼塘900元/亩，秋秧地2000元/亩。后来村民在一张简易的信纸上签领了20年的补偿款。”村民告诉记者，九神坑这块地方是先锋村第十村小组数十户人家的耕作地，土地被转让后许多村民向村里索要转让合同，但是村里却一直推拖。
直到10年后的2013年，村民才听说石场早已转让给了他人做瓷泥厂了，土地转让期变成了50年。一位知情的村民说，许多村民得知消息后到镇政府及兴宁市有关部门讨要说法，镇政府拿出当时的“土地转让协议”及“村民领取补偿款花名册”等文件。另一位知情村民说，村民拿到的文件全是复印件，但镇里拒绝向村民提供原文件，几年来不少村民为了自己的合法利益向上级部门投诉均得不到解决。
记者从知情村民提供的《径南镇先锋村九神坑土地转让及兴办石场协议》复印件中看到，甲方（径南镇人民政府）与乙方（李文春）约定，转让九神坑517.575亩土地，转让年限为50年。不过协议内并未写明转让土地的价格。村民拿着文件告诉记者，最让人怀疑的是补偿款花名册，“这并不是村民最初签名的信纸，而是A4纸。村民并未在这样的A4纸上签过名。”
另外，镇政府提供给村民的这份花名册与“土地使用权等转让款支出单据”中的数据有偏差。在“土地使用权等转让款支出单据”中，村民潘利珍一次性补偿款6865元，而花名册上则显示6585元。村民陈小菊、潘小玲等人的数额也有偏差。
镇政府：土地转让用于招商建设村民均知情
记者向时任先锋村村委书记幸苑华了解情况。他告诉记者，村干部当时对办理这种土地出让、补偿工作毫无经验，而且合同是镇政府直接与老板签订的。另外，幸苑华说，跟村民商议转租土地时就确定期限是50年。“可能现在土地较为值钱了，村民觉得补偿款过低，才拿这事来说。”幸苑华说，上级部门都已经处理过了。
随后，记者向该镇国土所和司法所了解情况。国土所负责人表示，2003年径南镇招商引资引进一家石场，九神坑的土地作为石场的办厂地方，不过几年后石场经营不善转让给他人办了瓷泥厂。国土所负责人说，至于合同期为何会变成50年，这是镇政府跟石场老板最后协商的结果，村里也是知情的。而司法所负责人表示，九神坑土地合同纠纷问题一事，是前任司法所负责人负责的，具体事情并不清楚。