在环保事业上继续争当排头兵
从候机室到机舱,从广州到北京,参加十二届全国人大四次会议的在粤全国人大代表,和记者们一路走,一路聊,谈及今年所关注的重点话题,始终热情未减。享受经济发展红利也要保护好生态环境、鼓励外来人员积极参与基层治理创新、精准扶贫可以和乡村旅游相结合……代表们关注的话题不少,要说的话很多。
谈绿色发展??既要金山银山也要绿水青山
说起绿色环境的重要性,全国人大代表、清远连山壮瑶宝生态产业开发有限公司总经理覃春辉告诉记者,今年她带来的建议就是关于提高生态公益林补偿标准,“如今,保护好生态环境已经成为政府百姓的共识,经济发展要考虑环境保护,绿色发展才是长远之计。提高生态公益林补偿标准,促使社会各界更多关注生态保护”。
以清远生态功能县为例,覃春辉建议,政府招商引资应避免高能耗企业,应考虑所引进的产业是否符合环保标准,对当地生态是否有影响,但与此同时,相对应的补偿标准应有所提高。
全国人大代表、中山市市长陈良贤说,“绿色”是中央提倡的五大发展理念之一,事关地方可持续发展。“近年来,中山在招商引资过程中,尤其注重生态保护,我们强调既要金山银山,也要绿水青山。”陈良贤说,如今中山正处于调结构、促转型的重要时期,绿色发展理念贯穿其中。2015年中山PM2.5做到了每立方米33.4微克,较2014年的38微克明显下降,全年空气质量优良天数达到90%。陈良贤说,未来发展中,还是强调要守住底线,这样才能让老百姓享受经济发展带来红利的同时,拥有优良的生活环境。
绿色发展离不开环保,全国人大代表、省环保厅厅长鲁修禄告诉记者,就在上飞机前,他还参加了关于珠江口排放监管的会议,“在新的发展理念下,我们不仅要保证陆地污染有监管,水上污染监管要同样无死角。未来广东在环保事业上,必须继续争当全国排头兵”。
谈基层治理??鼓励外来人员参与治理创新
全国人大代表、深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记张育彪带了6份议案来参会,涉及促进创新创业、房价调控、全面“二孩”、税务改革、基层治理创新等多个领域。
作为基层代表,张育彪对推进基层治理体系和治理能力现代化十分关注。他从国家卫计委流动人口司发布的《中国流动人口发展报告2013》中看到,在民主选举和民主管理层面的政治参与中,仅有1.9%的流动人口参加过流入地的社区选举活动。
张育彪以深圳举例,外来人口比例高达70%以上。户籍与非户籍人口、常住与流动人口比例严重失衡、结构倒挂,受各种主客观因素的影响,非户籍人口在基层民主政治建设和基层社区治理中的作用尚未得到充分发挥。
由此,他建议简化选民登记、畅通参选通道,促进流动人口有序参与流入地社区居委会选举。具体而言,可选取一些地区作为基层自治组织民主选举的改革试点,大力推动基层治理创新。
此外,结合户籍制度试点改革,推动省、市人大常委会层面专门立法,保障外来非户籍人口在基层组织中民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利,建立以居住点为原则的参选登记机制;建立健全非户籍人口的社会保障机制,鼓励外来流动人员积极参与基层治理创新。
谈扶贫工作??可与乡村旅游相结合
作为每年全国“两会”的建议大户,全国人大代表黄细花今年又准备了十几个建议。她点开手机,打开电子邮箱向南方日报记者一一介绍自己的建议。“这些有的已经写完,有的还在撰写。”她说。
去年通过的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出,到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的问题。作为惠州市旅游局局长的黄细花建议将精准扶贫工作与乡村旅游相结合。
黄细花说,旅游扶贫工作,社会效益要高于经济效益。旅游扶贫要产生经济效益,要使当地产业具备自我发展能力。她认为,推进这项工作必须要重点解决加强基础设施建设、产品创意开发、加强人员培训等问题。
对此,黄细花提出了几点建议,一是要拓展旅游扶贫的范畴,旅游扶贫可以在旅游产业的不同部门有所作为。可以发展旅游商品生产。“每个地方都有自己的传统优势产品和传统生产工艺,贫困地区可以发挥这方面的优势,组织开展旅游商品的生产加工,与其他的旅游区建立专业化协助,成为旅游产业社会化分工的一个重要环节,并在这个环节占据成本和价格的优势。”她说,还可以参与旅游餐饮业的行业分工,依托原生态的生产环境,成为食材供应基地,加强食材原产地保护,创建出品牌。
“扶贫结对子是广东开展精准扶贫的有效做法。”她说,惠州在开展旅游扶贫活动中,把这种结对子扩展到个体旅游投资者与贫困户的对接上。贫困户以土地、房产、劳动力为资本入股,投资者以资金入股,开展民宿旅游、特色种植养殖、餐饮服务、旅游商品生产、食材的生产加工等旅游活动,取得了很好的效果。此外,她还建议按照“培训一人、就业一人、脱贫一家”的扶贫工作思路,开展旅游职业技能的精准培训,使旅游扶贫开发区的每个贫困家庭都有一人受到旅游职业技能培训。