佛山市国地税联合推出“代开发票一窗联办”见实效

　　11月16日，佛山市国地税联合推出“代开发票一窗联办”业务，用全新思路为税企双方减量增效。当天上午，佛山市在南海区、顺德区同步启动“代开发票一窗联办”业务，上午9点06分,第一张国税、地税联合代开发票顺利开出! 

　　“代开发票一窗联办”是指除销售免税货物外的非固定业户小规模纳税人（即临时纳税人），到国税部门代开普通发票时，由国税部门代地税部门征收相关的所有地方税（费）款，同时代地税部门受理代征税（费）款的纳税申报和依法加收滞纳金。为成功实现“代开发票一窗联办”，佛山市国地税部门深度合作，协同攻关，主要在代征方式、代征流程和代征范围等三个方面实现了突破： 

　　 一是深层次合作，代征方式实现关键性突破。 在代征方式的选择上，经国地税征管、收核等部门反复论证，确认使用国税的税收票据，由国税局负责收入对账、会计核算、税收报表编制和上报，是唯一可行、最便捷的操作模式。但此模式会造成代征税（费）无法在地税部门进行核算及无法在税收报表中反映收入，直接影响上级、地方政府对地税部门的考核，这成为此项工作推进的最大阻碍。对此佛山市局不等不靠，积极主动，多次与地税部门进行沟通，佛山市国税局“一把手”亲赴市地税局进行协调，阐述此项工作的重要性和必要性，最终与地税部门形成了合作共识，冲破了工作推进的关键性阻碍。 

　　 二是全流程再造，代征流程实现实效性突破。 “代开发票一窗联办”推出前，临时纳税人到国税窗口申请代开普通发票，至少需往返国、地税局3次，经过6个办税环节；该服务推出后，通过流程再造，纳税人只需在国税局申请并缴纳国、地税相关税费便可取得发票，办税环节从6个减少到3个。此外，“代开发票一窗联办”还明显减少了税务部门前台业务量，为国税部门应对“营改增”全面实行后的代开发票“业务潮”打下了坚实基础。 

　　 三是全税种代征，代征范围实现实质性突破。 “代开发票一窗联办”在全省范围内首次实现包含个人所得税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等在内的地方全税（费）种代征，实现了纳税人在国税门前代开发票，可一次性缴纳国、地税相关税费并当场取得发票，实现了国地税合作力度和代征范围的实质性突破。