民办教育培训机构信用评分低于60分列入黑名单
根据规定，因严重违法造成恶劣社会影响被强制关停的培训机构，其信用污点永久保留。 （本报资料图 郑志波 摄）
东莞时间网讯 今后，我市将对民办教育培训机构实施信用约束管理，信用评分低于60分的民办教育培训机构将列入“黑名单”，并可能永久保留“黑名单”记录。
昨日，市教育局发布《东莞市教育局民办教育培训机构信用约束管理制度》(以下简称《制度》)。根据“学员是否有投诉”、“广告有无夸大宣传”等13项指标组成的评价体系，市教育局每年将对民办培训机构进行打分，评价结果分为四个信用评价。其中，“守法机构”将获得优先评优、优先审批项目等奖励，而“警示机构”和“失信机构”将被列入办学异常名录，“严重失信机构”将被依法查处。
评价指标体系由13个指标组成
据了解，市政府此前出台了《关于制定部门信用约束管理制度的通知》，市教育局根据通知精神，制定上述《制度》。
根据《制度》，信用约束管理制度采取信用评价方式，包括办学异常名录管理制度、“黑名单”管理制度、信用分类监管制度和退出制度等四项制度，由市教育局制定的信用评价指标体系，由民办教育培训机构是否有“有效的办学许可证”、“学员有投诉”、“师资符合相关要求”等13项具体指标组成。
市教育局每年根据民办培训机构的办学情况进行打分，评价结果分守法机构(80分以上)、警示机构(79-70分)、失信机构(69-60分)、严重失信机构(59分以下)四个信用等级，依次以绿牌、黄牌、红牌、黑牌标识。
市教育局相关负责人表示，信用约束管理信息的采集、处理、评价、公布、反馈和监督过程将坚持公平、公开、公正的原则，做到制度化和规范化，并逐步实现信息化。
“黑名单”记录或将永久保留
根据《制度》，培训机构信用评分低于80分的，将被列入办学异常名录，如果随后按主管部门要求整改完毕，信用得分达到80分的，可移出异常办学名录。办学异常名录存入民办教育培训机构信用档案。
而培训机构信用评分低于60分的，该机构及其举办者、法定代表人和负责人列入“黑名单”。培训机构按主管部门要求整改完毕，并在1个月内不再发生违规办学行为，如果信用得分达到60分，可移出“黑名单”。需要注意的是，对属于恶意或情节严重的违法行为的培训机构(如卷款潜逃、殴打侵害学员等)列为重点监管办学机构，不予信用修复。
拟定为“黑名单”的机构公示7天，一旦确认之后，被列入“黑名单”的培训机构及其举办者、法定代表人和负责人，将永久保留其“黑名单”记录。
“黑名单”机构将被依法查处
《制度》规定，市教育局将对持绿牌的守法机构，列入各级各类评优评先推荐名单，涉及机构的审批项目，优先办理，只进行例行巡查；对持黄牌的警示机构和持红牌的失信经营机构，将实行列入办学异常名录，依法查处违法违规行为，加大日常巡查力度等监管措施；持黑牌的严重失信机构，将实行列入“黑名单”，依法查处违法违规行为，实施重点巡查监管等措施。
根据《制度》，被依法强制清理和关停的培训机构，应承担相应法律责任，因严重违法造成恶劣社会影响被强制清理和关停的培训机构，其举办者及培训机构信用污点永久保留。
市教育局将对全市民办教育培训机构信用情况进行评定、维护、公示，并运用信息化系统实现数据库的实时更新，与市政务信息资源共享数据库对接，定期对外公示信用管理数据。
民办培训机构信用评级及奖惩
评级评分标识奖惩措施守法机构80分以上绿牌列入各级各类评优评先推荐名单，涉及机构的审批项目，优先办理，只进行例行巡查。警示机构79-70分黄牌列入办学异常名录，依法查处违法违规行为，加大日常巡查力度。失信机构69-60分红牌列入办学异常名录，依法查处违法违规行为，加大日常巡查力度。严重失信机构59分以下黑牌列入“黑名单”，依法查处违法违规行为，实施重点巡查监管
业界声音
信用评价有利于行业健康发展
东莞市龅牙兔儿童情商乐园相关负责人表示，当前的培训市场鱼龙混杂，教育主管部门对培训机构进行信用评价管理，有利于市场的规范，对正规机构的发展起到促进作用。学大教育东莞校区的相关负责人也表示，很支持实施这样的评价体系，这有利于促进行业的健康发展。
