增城|管理跟上投入增加 不让488公里绿道“蒙尘”
慕名而来，本想体验国内最长绿道，却行路崎岖，颠簸不已；购房时承诺的学位，入住后迟迟未能兑现，业主只能舍近求远；原本通畅的道路，因为垃圾偷倒而有路难行……这些让市民头疼的问题发生在增城区，迟迟未能解决。
4月19日下午，增城区区长罗思源做客《作风建设在路上》电视节目，与市民面对面沟通交流，并接受咨询和投诉，统一回应相关民生问题。与罗思源一同来到演播厅的还有增城区林业局、教育局等部门的负责人，他们分别对与部门相关的民生投诉作出了答复。
南方日报记者 黄祖健
问题 绿道欠养护，行走不安全
回复 发现问题打绿道办电话投诉
《作风建设在路上》栏目记者走访发现，在增城莲塘村和小楼镇之间的部分绿道路段破旧，欠缺维护。在视频资料中可以看到，路面坑坑洼洼，沙石遍地。投诉人一家本想周末出游，结果在骑行时落坑翻车，既伤人又扫兴。同时，位于增江南侧的部分绿道围栏陈旧，摇摇欲坠，也没有得到修缮。
对此，罗思源表示，目前增城对于绿道管理的机制并不健全，到底是全区统一管理，还是以现有的模式按街镇所属分管并进一步加强，两种选择都在考虑中。按照增城目前区镇共同维护的模式，绿道修在哪个镇，哪个镇就是维护的主体。绿道到底由林业局管理还是交通局管理，还是由街镇管理，尚无定论。另外，绿道建设和管理资金的投入还要继续增加：“每年3000万的投入还是不够。增城488公里，每年还要增加90公里，怎么管？怎样投入才能更加科学更加有效？这个我们是需要考虑的。”
据了解，增城区从2006年开始修建绿道，之后经验被推广到全市，现在增城拥有国内最长的绿道。在观看了记者调查视频后，罗思源承认增城区绿道维修养护的机制存在一些问题，且在工作的推动上还有很多工作要做。
“什么时候绿道坏了，市民即时投诉。市民到街道投诉时，街道没有认真采纳市民投诉的意见，而且也没有向上级反映，这些问题我们都要一起解决”，罗思源说。
在节目录制现场，罗思源责令增城区林业局反馈处理相关投诉。林业局相关负责人表示，绿道办是统筹和管理绿道的机构，也设有监督电话，市民有相关投诉可直接拨打电话：020—82757722。
●专家点评
全国人大代表、廉洁广州建设人民观察员陈舒表示，增城是珠三角的一个“绿肺”。广州人都非常喜欢到增城去旅游，享受它清新的空气和美丽的风光，它的绿道在广东省是领先的，是一个标杆。
“比较普遍的一个问题是，很多工程在开始建设和投资的时候力度较大，但是建设完成后的维护往往很不到位。这里面可能有政绩观的问题，建设和投资时计算GDP和财政的投入，之后维护的资金就和区长说的一样，经常不到位。”陈舒认为，绿道维护建设是园林局在统筹，政府需要把增城绿道的金字招牌擦亮，不能因为小的问题而影响大局，使其蒙尘。“解决这个问题，需要在政绩考核和财政支出上协同考虑”，陈舒说。
问题 七万人社区无配套学校
回复 先安排免费校巴接送学生
增城荔湖城小区建成多年，却一直没有建起公立学校。七万人的社区，只有一所私立小学，许多家长不得不将孩子送往距社区几公里外的学校或者高价就读小区内的私立小学。对此业主们十分不满，多次向有关部门投诉，但一直没有得到解决。
增城区教育局局长贾外芳表示，小区其实有配套的公办学校，在永宁街有中心小学以及永宁一小，这两所小学是荔湖城小区配套的公办学校，还有一所永新中学，也在永宁街道，是荔湖城小区业主配套的初中。贾外芳表示，增城区将提供免费的校巴接送学生入读公办学校，但需符合校车免费规定的学校才能由财政来承担费用。
据了解，该小区分为A、B、C三个片区开发，A、B、C三区开发后，规划居民大概是7.5万人。根据1996年发布的广州市成片片区关于教育配套的文件要求，小区里的教育建设配套要求和商品房同时建设，小区居民在入住时教育配套需要同时启动。但荔湖城小区从2008年开始入住，却只在C区才有小学的配套建设。“但是C区去年才开发，排在最后，为什么教育配套问题放在最后解决？”对于增城区教育局的回应，荔湖城小区居民冯小姐并不满意。
罗思源表示，目前最现实的方法就是按照就近学位来解决小区儿童的就学问题，政府通过免费校车来解决孩子上学的问题；另外，通过政府的协调，看能不能在小区现有的私立学校里拿出一部分的学位，或者是通过其他方式来解决孩子的义务教育的问题。罗思源透露，在荔湖城小区周边的永宁街附近，也计划建设一个48个班规模的学校，项目将尽快启动，争取早日解决孩子的就学问题。
对于提供免费校巴，罗思源表示，增城能够承担这部分开支。他说，区政府每年投入的资金是30多个亿，增城并不缺学位，也不缺教师，但是规划布局上的问题可能会导致部分人口密度大的区域教育资源失衡，局部地区甚至会出现学位紧缺的问题：“如果用免费交通来解决周边教育平衡的话，目前来说我们增城有这个能力。”
●专家点评
陈舒认为，在卖地之后，政府还需要承担大量的后续公共服务问题，包括小区配套建设和路政建设在内，都属于政府需要跟进的公共服务范畴。“正如《义务教育法》中规定的，政府应为享有接受法定教育权利的孩子提供义务教育一样，这是一种法定的责任。那么大的小区，没有规划公建配套，很不妥。”
他认为，政府部门不能够“新官不理旧事”，不能认为过去的历史遗留问题就和现任官员没有责任。“今天承诺的配套学校希望能够实现，只有这样，我们的作风建设才能真正落到实处”，陈舒说。
问题 垃圾偷倒，行人掩鼻
回复 5月前清运完毕
在增城区朱村街道横塱村，垃圾偷倒问题比较严重。《作风建设在路上》栏目记者走访发现，众多垃圾堆积在道路上，对群众出行造成了很大影响，除了阻塞道路，还使周边卫生环境恶化。记者和投诉人一道前往街道办事处寻求问题的解决，却被告知“不归我们管”，有关负责人甚至直斥记者暗访“没有意义”。
罗思源表示，其实增城区政府从2014年11月份就了解到了垃圾偷倒的情况。在发现这个情况之后，街道也和村里商量了解决垃圾偷倒的对策。虽然街道组织了清运公司清运垃圾，但在清运的过程当中，遇到了村民前来阻止清运的情况。“由于偷倒的垃圾多来自市外，因此部分本地村民和外地垃圾车勾结偷倒，并组织清运。”罗思源告诉记者，后来政府继续和村民做思想工作，前后一共清运了5次垃圾，清理量达到了200吨。
对于街道办负责人对记者的斥责，罗思源感到十分遗憾，并表示会对工作人员的态度进行批评。
“这个问题，我们回去之后会继续跟村民们解释好，先把垃圾清理运走。我们打算在5月份前，把垃圾全都清运完毕”，罗思源说。
目前，增城每天大概产生2000吨垃圾，正在建设一座垃圾焚烧厂，生活垃圾将主要通过焚烧来处理。针对外来垃圾进增城偷倒的行为，罗思源表示将对个案进行打击，且不能仅依靠环保部门或者地方街镇，需要通过区政府牵头，联同公安部门进行执法。
罗思源分析偷倒垃圾行为时指出，周边经济发展比较快的城市难以消化工业垃圾，处理成本高，就容易产生偷倒。但偷倒行为是个案，并非普遍情况，每年都会发生少量案件。
●专家点评
陈舒认为，环保问题的日常维护是很琐碎的工作，仅仅依靠工作人员很难发现问题，关键还是要发动广大人民群众的力量。有群众上门反映情况，相关部门应该觉得开心。以举报偷倒垃圾为例，工作人员不可能实时监控，就需要群众去监督：“垃圾肯定是车拉来的，车肯定有车牌号码，政府部门发动群众，群众发现并及时检举揭发，对于环保违法的检举还有奖励。发动广大人民群众来做好环保监督，以及参与各项公共事务监督工作，是政府部门工作人员急需采纳的一种工作态度。”陈舒说。
