“大数据思维”提高政府治理透明度
作者：胡印斌
5月26日-29日，2015贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会将在贵阳举行。据披露，贵阳地质构造稳定，信息网络设备“安全系数”很高；电价在全国处于较低水平；贵阳富氧离子含量很高。此外，贵阳还是贵州主要的人才集聚地，具有人才优势。这些因素都决定了贵阳是发展大数据产业的首选。
其实，除了这些“硬件”优势之外，在发展大数据产业方面，贵州还有一项值得大书一笔的“软件”优势，即较高的政府透明度。中国社科院近日发布的《2015年法治蓝皮书》显示，贵州省政府透明度综合评分73.5分，比上年提高13.39分，在全国排名第12位；其中“信息公开年度报告”指标90分，列全国第2位。
另据贵州省政府3月30日公布的《2014年政府信息公开工作年度报告》显示，去年，贵州省省、市、县三级政府及部门累计主动公开政府信息551.49万条，同比增长20.87%。这些信息涵盖了行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息。
一个经济发展水平与发达地区还存在着不小差距的偏僻省份，却拿出了一份亮眼的政府透明度“成绩单”，让人略觉意外的同时，也不免大开眼界。
这表明，当地政府多年来戮力打造法治政府、透明政府的努力已初见成效。经济落后的原因可能很复杂，特别是会受制于历史、环境等诸多方面的因素，但最关键的制约因素则在于政府治理。一个地方能不能发展起来，一项产业如大数据产业能不能发展起来，政府透明度至关重要。不仅意味着公开更多的政府信息，也必然指向转变政府职能，约束权力运行，提高行政效率。
此外，较高的政府透明度，既是大数据发展的“因”，也应该是大数据思维的“果”。有了这样一个较好的底色，固然可以促使贵州加快发展大数据产业，但反过来，这种基于开放、互动、共享的大数据思维，也必将让贵州受益匪浅。也即，政府信息越是公开透明，则地方就越是能在未来的发展中占得先机，获得发展。
毕竟，与传统产业相比，大数据产业需要更高效、更扁平化的治理结构。同时，也要求打通政府与社会的壁垒，实现更便捷的横向交流与互动。如果依然停留在过去的“大政府、小社会”思维中，将很难适应新的业态发展。
当然，政府的公开透明也是大势所趋，不得不然。值此经济全球化和信息化的时代，瞬息万变的信息，已成为社会经济发展的决定因素。作为最重要的信息资源的政府信息涵盖全社会信息的80%，它既是公众了解政府行为的直接途径，也是公众监督政府行为的重要依据。政府主动积极推进信息公开，本身也是“大数据”思维的体现，能够让民众以及市场主体直接感受到政府的诚意。
贵州省这些年来致力于提高权力运行的公开透明，下大力气实现资源配置的公开公正，正是抓住了问题的关键。在此基础上，加大发展大数据产业，必将事半而功倍。
功夫在诗外，提高政府治理透明度，将大数据思维运用到日常施政中去，必将推动贵州省实现跨越式发展。贵州省此前亦表态，将完善“云上贵州”公开平台，推动大数据在信息公开领域的应用。相信在接下来的日子里，对于贵州而言，数博会不只是一次契机，更是一个发展的里程碑。
