天河南试水成片加装电梯 “第三方”帮助协调、跑腿

大洋网讯 旧楼加装电梯是一项民生工程，其中的不易参与者都深有体会。26日，市国土规划委和天河区一同开展了旧楼加装电梯“一站式服务送到家门口”主题活动，吸引众多居民前来咨询。记者同时了解到，天河南地区作为首个老旧小区成片连片电梯加装试点，在政府部门引导下，通过引入社区规划师与属地居委会代表一同搭建协商平台，以及众多电梯企业为居民提供协调、跑腿的全流程服务，建立“第三方平台”；同时，天河区国规部门正统筹编制试点地区的电梯规划，为居民更有效率的协商提供参考。

协商跑腿难？规划师“柔性”介入

袁奶奶今年六十多岁了，作为住户代表之一，从去年开始收集资料至今，还在为加装电梯来回奔波。她告诉记者，上个月公示结果显示，有一户不同意加装电梯，因此目前没办法继续进行下去。“今天这个活动提供了难得的机会，我过来就是想让规划师来帮我们协调，希望能在规划师、居委会的帮助下，业主之间有事好商量，让大家顺利安装上电梯。”袁奶奶说。

袁奶奶所谓的“规划师”，是天河区为推动电梯加装工作的共建共享，探索建立“第三方平台”所引入的“社区规划师”。规划师麦夏彦从参与项目到现在一个月的时间了，她感触颇深：“我们作为熟悉规划的专业人士，会下到社区中去了解居民加装电梯的需求，了解居民最迫切的意愿，然后联系街道、居委帮助他协商，用这种比较‘柔性’的方式介入到居民中间，解决‘协商难’的问题。”

“目前，我们的初步想法是借助街道、居委等方面做一个培训，让大家都了解加装电梯的流程和处理办法，特别是在协调过程中‘双三分之二’的通过率，以及安装、维护费用等利益分配的比例问题。接下来我们会将其制度化，也是为了日后协调小组更好地开展工作。”规划师李敏胜说。

同时记者了解到，除了“社区规划师”，天河区的“第三方平台”还引入了众多有资质的电梯企业为居民提供全流程服务。记者在现场看到，许多电梯企业咨询摊位前都清楚的列出加装电梯的详细步骤，有些企业还根据不同小区的楼房结构的特点，推出了侧连廊式、侧吸附式、嵌入式、直角开门式等多种安装方案供居民选择和比较。

对于“全流程”服务，某电梯企业人员告诉记者：“前期我们会对加装电梯的整个流程进行详细的解答，上门考察后，根据居民所在楼层特点设计出相应可行的方案；中期我们会通知居民相关资料的准备，并帮他们完成报建、审批、公示等一系列‘跑腿’事项；全部流程跟踪负责，直到最后施工完成。” 

天河区政协委员吴烨表示：“老旧小区的业主许多都是上了年纪了老年人，加上腿脚不便，为了加装电梯，来回奔波会很辛苦。引进民间这些有责任心的电梯企业，了解居民需求、跟进规划设计、帮忙‘跑腿’等大大节省了居民的时间成本。”

电梯建在哪？编制电梯规划作参考

居住在体育东路尚雅街的左奶奶向记者反映，前期为了加装电梯做了许多工作，结果也“卡”在了最后的公示上，“二楼有一户人家不同意加装电梯，原因是他认为电梯的位置阻挡了他家的采光，但其实电梯的连廊是从三楼中间处经过的，根本就不存在阻挡的问题。”

对此，居委会表示，将会与街道、规划师一同去现场了解情况，“鉴定之后，如果真的是阻挡了人家采光就无法通过公示，如果不属于阻挡的范畴，还是可以进一步的与居民通过协商的解决的。”

规划师告诉记者，居民反映较多的问题之一就是电梯加装的位置，因为这涉及到部分住户的采光和噪音问题。现场活动结束后，将由天河区国土规划局主导，聘请设计院共同参与，为居民编制一份电梯规划。

据介绍，这份电梯规划主要就是帮助居民确定电梯加装的位置。天河区国土规划局总规划师庄志强告诉记者：“接下来在试点区域，我们会挨家挨户的去现场走访，根据每一栋楼开窗、开门、地下管线的情况，确定哪一块比较适合建电梯，把这个位置框定出来，每栋楼都会框定一个合适的位置。另外，还会特别在主要道路拉出一条直线作为参考，加装的电梯井道取齐，避免道路两旁建筑在加装电梯后，井道凹凸不齐，影响街道的整体景观，并会提出外观的一些指引，维护小区整体环境。这些位置的框定，为居民提供了一个参考，也能让他们之间的协商更快更有效率。”

链接：天河区已有500多栋旧楼成功加装电梯

天河区旧楼加装电梯工作在申报数量、批准数量和建成数量上都走在全市前列。据了解，目前全区4层以上的旧楼有4200多栋，500多栋需加装电梯已经建成。2015年下半年至今，已经建成387条，还有近100条正在加装。

天河区将推进老旧小区微改造和加装电梯工作列入了2018年十件民生实事，并成立以区长担任组长的既有住宅加装电梯领导小组，《天河区既有住宅加装电梯工作方案》的出台，资金扶持政策的提供和联合会审机制的建立，同时还进一步印发了13条便民措施，简化报批资料和程序，使得天河区整个加装电梯呈爆发态势。2017年获得审批为236条，今年已近150条获批，数量上也比去年翻倍。

（广报全媒体记者 赵方圆 杜娟 通讯员 穗国规宣）