首试契税新政 广州一线微调背后的政策风向
作为第一个实施契税新政的一线城市，加上此前提出的区域性放开限购，广州似乎有意出手“微调”。
徘徊了半个多月，广州市终于宣布缴纳契税的新政落地。
3月15日，广州市地税局发布公告，即日起，广州市正式开始实行本市内购买的首套房可以按新政缴纳契税政策。符合唯一首套条件的购房人，所购房屋达144平方米以上者，将享受由原3%税率降为1.5%税率的契税优惠。同时，在2月25日后按原政策3%税率缴税的，将退还多缴税费。二套房契税政策暂不在广州市执行。
此外，符合个人购买家庭唯一住房，购买90平方米以下住房者，依旧按照1%税率契税缴纳；90平方米以上则都按照1.5%的契税标准执行。
根据测算，此项新政实施后，购买144平方米及以上首套住宅，最少可以省下24516元契税。
自去年广州房价在四个一线城市中“掉队”以来，市场一直认为广州楼市需要政策刺激，如今，作为第一个实施契税新政的一线城市，加上此前提出的区域性放开限购，广州似乎有意出手“微调”。
广州一线微调
2月19日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布了《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》，自2016年2月22日起执行。
根据规定，北京市、上海市、广州市、深圳市本次可执行的契税营业税优惠政策只有第一条第一项，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
在外界看来，广州在政策调整上一直都是偏向谨慎，从来不会做“出头鸟”。不过，这个惯例在契税新政上有所突破。
据观点地产新媒体了解，国家契税新政颁布五天后（2月24日），就有消息传出契税政策已在执行，但广州官方未有明确发文。当时据广州多家按揭公司和业内人士透露，接天河、海珠、越秀、黄埔、番禺、荔湾及增城区税局通知，买家只要在该区无房就按首套房交契税。即：买以上区域的房子，只看在本区有没有房，如果没有就算首套房交契税，不看其他区域。不过，不可以进行跨区交税，前提也要符合限购资格。
不过，仅时隔一夜，广州市地方税务局就在2月25日发文称，鉴于目前广东省正在研究相关政策口径，广州市落实上述优惠政策缺乏可操作性，个别纳税人确有需要申请办理纳税业务的先按《通知》之前的国家政策执行。
延至到今日，广州正式宣布实行契税新政。不仅如此，广州在限购政策上也有了调整计划。
2月29日下午，广东省供给侧结构性改革工作会议在广州召开。会上正式印发了《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016-2018年）》及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五份行动计划。
文件中特别提到，各地结合实际取消过时限制性措施，并指出广州市应及时调整执行住房限购政策的行政区域范围。
于是，当前广州就有不少行业内人士大胆预测，广州近期或许将放开郊县区域楼市的限购政策，比如南沙、番禺、增城，而时间点可能就在3月底左右。
政策的风向
随着北京、上海、深圳房价的持续攀升，广州的房价在一线阵营中被“越拉越远”。最新数据显示，2016年2月，北上广深4个城市新建商品住宅成交均价分别为33641、32042、16603和48095元/平方米。
亦正因此，无论是此次率先执行契税新政，还是区域性限购放开的提出，都被市场认为是广州因应本地楼市的一次调整。
合富辉煌房地产经济研究院院长龙斌认为，此次部新政会对市场预期会带来积极影响，直接加快购房（首次购房和改善型）入市，促进成交。
而限购的放开更是广州房价未来得到支撑最直接的助推器。据观点地产新媒体了解，虽然区域性放开限购政策尚未落定，但广州楼市已经回暖趋涨。
3月首周，广州新建商品住宅网签1827套，环比上升8%；成交均价为15249元/平方米，环比下降9%。而在刚过去的一周（3.7-3.13）广州共网签2217套，环比上涨20.9%，成交均价15654元/平方米，环比微涨2.7%。
现在，随着楼市逐渐升温，开发商也开始随行就市。据合富辉煌监测显示，近两周多个楼盘已经呈现3%左右的价格升幅或者正酝酿涨价。二手房方面，部分买家追涨入市，核心地段部分优质盘涨价超10%。
不过，对于当前微调政策，行业人士认为未来作用尚待观察。
中原地产项目部总经理黄韬告诉观点地产新媒体，由于“政策未行，市场先动”导致的涨价，导致契税新政作用变得较微。“新政对楼市心理层面的影响会比较大，但实际影响不大，因为所涉及的优惠其实很小，近一月，广州房价上涨了3%左右，契税优惠跟不上房价上涨的速度，所以不能算是很大的刺激，只能说是锦上添花，有总比没有好。”
此外，黄韬判断，若区域性限购政策全面放开，广州房价至少还要涨20%，但这与当前的楼市调控政策相悖。
住建部部长陈政高在3月15日两会记者会上就表示：“我们的一项重要任务是稳定一线城市和部分二线城市的房价。”
（观点地产网）