东莞孤儿基本生活保障金明年增至每人每月1685元

市民政局日前发布了《东莞市关于加强困境儿童保障工作的实施方案》（公开征求意见稿）（以下简称《方案》），将从保障基本生活、保障基本医疗、强化教育保障、扶持成年后就业创业、落实监护责任、加强残疾儿童福利服务、加强流浪儿童救助保护等七大方面来完善困境儿童的服务体系。

《方案》计划对失去父母或查找不到生父母的未成年人，纳入孤儿基本生活保障范围，由市财政给予孤儿基本生活保障金，全市统一保障标准为2019年每人每月1685元，2020年每人每月1820元。2019年起，市财政对成年孤儿每人一次性补助安置费13万元。

困境儿童包括孤儿等五类儿童

《方案》指出，困境儿童是指由于儿童自身和家庭原因而陷入生存、发展和安全困境，需要政府和社会予以关心帮助的儿童。主要包括孤儿（弃婴）、自身困境儿童、家庭困境儿童、安全困境儿童和临时困境儿童等五类儿童。

符合条件的困境儿童将按政策分别纳入最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助等范围，以保障其基本生活。《方案》计划，对于失去父母或查找不到生父母的未成年人，纳入孤儿基本生活保障范围，由市财政给予孤儿基本生活保障金，全市统一保障标准为2019年每人每月1685元，2020年每人每月1820元。

同时，上述儿童的个人收入不计入家庭收入，实行增发孤儿基本生活保障标准和低保标准差额部分，并按照事实无人抚养儿童基本生活保障制度市、镇5:5的分担比例执行。

其他类型的困境儿童由职能部门按照有关规定，做好困境儿童基本生活保障工作。上述标准按照不叠加、就高不就低的原则实施。

成年孤儿一次性补助安置费13万元

《方案》明确，通过市、镇街（园区）、村（社区）三级公共就业服务平台，就近就便免费向成年后困境儿童提供“一站式”公共就业服务。将符合就业困难认定条件的成年后困境儿童列为就业困难人员，纳入重点援助范围，优先安排其到政府投资开发的公益性岗位就业。

此外，对于在市社会福利中心集中供养，具有独立生活自理能力（含提供一定辅助设施和器材后，也具有生活自理能力的）、劳动就业能力或部分劳动就业能力的成年孤儿，由32个镇街轮流安置，帮助其实现就业。2019年起，市财政对成年孤儿每人一次性补助安置费13万元。对于分散在各镇街的孤儿成年后，由所在镇街按属地管理原则，落实入户、就业扶持等各项工作。

此外，《方案》指出，东莞要切实做好流浪儿童的救助保护工作，民政、公安、城管等部门要建立健全联动工作机制，协同配合开展更加积极主动的救助保护，做到第一时间发现、第一时间救助。要健全流浪儿童寻亲工作机制，帮助流浪儿童及时回归家庭，对经过2年以上仍查找不到父母或其他监护人的，按规定及时办理户口登记手续，并进行妥善安置。（全媒体记者 朱珍珍）

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