黄强：学习贯彻巡视办法 自觉接受巡视监督

　　巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措。今年1月省委印发的《广东省委巡视工作实施办法》，是我省贯彻《中国共产党巡视工作条例》，落实全面从严治党的重要法规制度。学习贯彻好巡视办法，是各级党组织和广大党员干部的一项重大政治任务。

　　一、强化学习宣传，营造良好氛围

　　今年1月，习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，要强化巡视监督，推动巡视向纵深发展。近三年来，省委胡春华书记15次听取巡视相关情况汇报并发表讲话，对抓好巡视工作提出一系列指导意见和明确要求。我们要按照中央和省委关于加强巡视工作的部署要求，进一步强化学习宣传，提高对巡视重要性的认识。

　　要深刻认识巡视工作实施办法的重要意义。首先，巡视工作实施办法是全面从严治党新形势新任务提出的客观要求。广东地处改革开放和对敌斗争两个前沿，又处在经济社会全面转型、改革开放全面深化的关键时期，全面从严治党和反腐败斗争的严峻性、复杂性更为突出，发挥巡视“利剑”作用，在巡视中把党的纪律和规矩立起来、严起来，做到有规在先、抓早抓小，具有很强的现实针对性。其次，巡视工作实施办法是贯彻落实中央巡视工作要求的具体措施。党的十八大以来，党中央在实践中形成了“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕‘四个着力’，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国‘一盘棋’”的巡视工作方针，巡视已经成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，党内监督和群众监督相结合的重要方式，上级党组织对下级党组织监督的重要抓手。去年8月，新修订的《中国共产党巡视工作条例》颁布实施，为我省制定具体的巡视工作实施办法提供了根本遵循。第三，巡视工作实施办法是促进巡视工作规范化的长效机制。党的十六大后正式开展巡视工作以来，我省积累了不少经验。党的十八大以来，省委巡视的力度、深度、广度前所未有，对腐败行为的震慑、对纪律审查和党内监督的推动前所未有，“利剑”作用进一步彰显。这些好的做法经验，需要以制度形式固定下来，这是巡视实践发展的结果，也是巡视工作不断深化的内在要求。

　　要营造重视支持巡视的氛围。全市各级党组织要以高度的思想自觉和行动自觉，认真学习宣传巡视办法。要把巡视办法的学习宣传纳入“两学一做”专题教育，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻《廉洁自律准则》《党纪处分条例》和《巡视工作条例》结合起来，采取中心组学习、宣讲解读、党校培训、撰写心得、研讨交流等形式，充分运用各种媒体和信息手段，生动有效地宣传办法的内容和要求，宣传办法出台的背景和意义，宣传学习贯彻办法的做法和体会，努力在各级党组织和全社会营造正确认识巡视、支持配合巡视、有序参与巡视、加强巡视整改的良好氛围。

　　二、强化责任纪律，接受巡视监督

　　当前，梅州正处于振兴发展的黄金机遇期，要实现省委要求的“2018年率先全面建成小康社会”的目标，面临的任务非常艰巨。越是这种时候，越需要广大党员干部拧成一股绳，越需要强化责任纪律，接受巡视监督，真正用严的纪律、铁的作风，凝聚各级党组织的战斗力，形成加快振兴发展的合力。

　　要把配合巡视作为政治责任来担当。巡视是“政治体检”，全力配合巡视、自觉接受巡视监督是政治责任。巡视办法第四十二条规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合省委巡视组开展工作。党员有义务向巡视组如实反映情况。市委常委会要带头增强政治意识和担当精神，一级一级传导政治责任，把配合巡视工作作为履行主体责任，掌握党风廉政建设和反腐败斗争形势、了解党员领导干部情况的重要抓手。作为市委书记，要忠实履行第一责任人职责，带头支持巡视工作，全面如实汇报工作，协助落实好抽查核实个人事项、向有关知情人询问、开展专项检查等巡视工作措施，及时有效处置巡视中发现的典型性、普遍性和倾向性问题，保障党员同志向巡视组如实反映情况，密切配合巡视组唱好巡视前、巡视中、巡视后“三部曲”，为巡视工作健康深入开展创造条件。

　　要把配合巡视作为铁的纪律来执行。被巡视单位党组织和领导干部的正确对待和积极配合，是做好巡视工作的需要，更是严肃的纪律要求。巡视办法规定，被巡视地区（单位）及其工作人员有隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的；拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的；指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作，或者诬告、陷害他人的；无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；不按要求公开巡视整改情况的；有其他干扰巡视工作的情形的，要视情节轻重给予严肃处理，直至追究刑事责任。纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位，都应当支持配合巡视工作，如实完整提供相关信息，协助办理有关事项。对违反规定不支持配合巡视工作，造成严重后果的，要依规严肃问责。这些铁的纪律，我们要切实遵守，不能有丝毫逾越。

　　三、强化成果运用，推动从严治党

　　巡视成果的运用，是巡视工作的要害所在。全市各级党组织要突出整改、核查、巡察三项重点，推动全面从严治党落到实处。

　　要抓好整改，体现巡视成果。巡视反馈意见是政治体检“报告书”，也是一个地方全面从严治党工作的阶段性指引。巡视反馈意见能否及时有效落实，决定着巡视的成果运用，检验着领导班子和领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。全市各级党组织要迅速、严格、认真抓好巡视反馈意见的落实，明确被巡视党组织主要负责人为整改第一责任人，制订整改“任务书”、“路线图”和“时间表”，落实责任人和责任部门。党委主要负责人要倾注主要精力抓整改，党委整改情况和主要负责人组织落实情况都要形成报告，及时报送省委巡视办。要开门整改、接受监督，整改落实等情况坚持在党内通报，向社会公开。要做好整改后续工作，注重层层剥笋，加强源头治理，净化政治生态，加快苏区振兴发展。

　　要抓好核查，教育爱护干部。“严管就是最大的厚爱”。巡视发现问题，让党员干部知错即改，不至于病入膏肓，是最真切的关心爱护。要严肃认真抓好巡视组移交问题和线索的核查，分清问题性质，运用监督执纪“四种形态”，及时咬耳扯袖、红脸出汗。问题严重的要彻查严处，决不偏袒护短。要把巡视结果作为党委及其组织部门考核评价、选拔任用干部的重要依据，充分体现巡视震慑作用，促进从严治吏。对于绝大多数党员干部来说，联系巡视通报、曝光和整改的问题，结合自身情况开展警示教育，敲打麻痹之心、警醒侥幸之心，更好地树立理想信念宗旨高标准，恪守纪律规矩底线。

　　要抓好巡察，彰显监督实效。按照中央和省的部署，地级以上市、县（市、区）党委可参照巡视工作做法开展巡察工作。梅州作为省纪委确定的“派驻、巡察、执纪审查”三位一体改革试点市，以市纪委为巡察主体，去年起开展了常规巡察和专项巡察工作。今后，我们要把巡视条例和巡视办法的精神贯彻落实到巡察工作之中，完善巡察制度，创新巡察方法，彰显巡察的监督实效。要督促各级各单位以贯彻巡视办法、配合巡视和巡察为契机，建立健全配套制度，促进从严治党主体责任落实，为全市加快构建“一区两带”发展新格局提供坚强有力的保障。