官民互动要顺畅 还需两厢情愿

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        反腐倡廉话题的热度经久不衰。根据南都上周的报道，市检察机关对于包括镇街园区在内的政府机关各个岗位，根据危害程度和行为性质将其廉政风险点划分为黄、橙、红三个等级实现分层管理，其中共排查出红色风险点579个。市检察院向南都独家披露的数据表明，其中公安局的红色风险点最多。

        对于这种廉政风险防控机制，人民大学的反腐专家毛昭辉认为是预防职务犯罪工作规范化的一个体现，但更重要的是，专家认为这种防控体系是封闭式的，仅限于政府机关内部的自律，连风险点的排查都是各个单位自己完成，“如果没有外部监督的参与，就容易出现制度的效果不明显，甚至流于形式的情况”。

        毛昭辉说到了重点，如果没有引入外部监督，反腐倡廉难以有突破性进展。这其实在东莞今年的反腐工作中也有体现。在市纪委书记戚优华撰写的文章中就透露，2014年第一季度全市纪检监察机关受理群众来信来访电话举报354件(次)，同比上升89.3%。而且，接下来市纪委将“试行提任领导干部有关事项公开制度，严管‘裸官’”。显然，在反腐工作中，东莞越来越重视群众的作用。从中也不难看出，政府在社会治理方面，越来越重视公众的力量和声音。

        然而，这种“官民互动”要顺畅地进行，必须要两厢情愿。针对南城西平社区110千伏雅园输变电工程规划选址，上月东莞市住房和城乡规划局发出了听证会征集令，原定30个听证会名额，只有18个人报名。变电站的选址此前曾引致周边小区居民的诸多不满，听证会本来是市民发声的最好机会，令人不解的是，听证会的报名却“遇冷”。

        这个现象可解读为市民参与公共事务的热情不高，但我认为，冰冻三尺，非一日之寒。正如广东和谐社区发展中心物业维权专家陈凤山所说：“反对声众，而需要大家表达的时候，参与热情又不够高，这说明政府以往的行政习惯导致市民质疑，反正去不去都不会改变结果。”  南都记者  严铧