广州：全市实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理
大洋网讯 10月19日，158次广州市政府常务会议审议通过了《广州市深化“证照分离”改革工作方案》（以下简称《方案》）。自2021年7月1日起，在全市范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，提高市场主体办事的便利度和可预期性。
在全市各区同步实行告知承诺
《方案》明确了工作目标，自2021年7月1日起，在全市范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照广东省2021版涉企经营许可事项改革清单，将法律、行政法规、国务院决定设定（以下统称中央层面设定）的523项涉企经营许可事项，广东省地方性法规、省政府规章设定（以下统称广东省设定）的2项涉企经营许可事项，全部纳入改革范围，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，在中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区（以下简称南沙自贸试验区）实施更大力度的改革举措，对国家明确在自贸试验区实行告知承诺的部分事项，在全市其他地区同步实行告知承诺，提高市场主体办事的便利度和可预期性。
清单之外不得违规限制企业进入
《方案》的主要任务包括三个方面的若干条措施。
在建立清单管理制度方面，有三项措施：
一是细化广州市涉企事项清单。 按照广东省2021版涉企经营许可事项改革清单，全面梳理细化形成4份清单，逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容，定期调整更新并向社会公布。清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营。
二是建立涉企许可“双告知”制度。 市级清单相关涉企事项逐项与市场监管总局标准化经营范围配对，明确市级主管审批部门。企业完成注册登记后，市场监管部门告知企业相关涉企许可事项，按照市级清单事项将企业登记注册信息推送至涉企经营许可主管部门后，有关部门要依企业申请及时办理相关经营许可，并将办理结果反馈市场监管部门。
三是完善清单联动管理。 建立完善涉企经营许可事项清单与权责清单、政务服务事项清单的联动调整机制。对涉企经营许可事项清单中直接取消审批的事项，原实施部门要将其移出本部门权责清单；对其他事项，各部门要及时在省政务服务事项管理系统中调整事项名称、事项类型、子项拆分、办理流程、办理时限、提交材料等内容。
文/广州日报·新花城记者：何涛
