深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神　全面实施长江流域林业生态保护修复工程

中国绿色时报12月5日报道（记者　焦玉海　通讯员　董大法） 　12月1日至2日，长江经济带“共抓大保护”林业工作会议在重庆市万州区举行。国家林业局局长张建龙要求，进一步贯彻落实习近平总书记重庆重要讲话精神，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，全面加快推进长江流域林业生态保护修复，为长江经济带发展创造更好的生态条件。
　　张建龙说，2016年是长江经济带发展全面推进之年。贯彻落实党中央、国务院部署，国家林业局组织编制了《长江经济带森林和湿地生态系统保护与修复规划（2016—2020年）》《长江沿江重点湿地保护修复工程规划（2016—2020年）》，与国家发改委联合出台了《关于加强长江经济带造林绿化的指导意见》，安排中央林业资金360多亿元，进一步加快造林绿化速度，强化湿地保护修复，保护长江两岸天然林和野生动植物资源，较好完成了中央确定的各项工作任务。
　　张建龙指出，党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族长远发展、永续发展的高度，就长江经济带发展“共抓大保护”作出了一系列重要论述。这些重要论述高屋建瓴、蕴意深远，将生态建设摆在了战略性全局性根本性的突出位置，指明了“共抓大保护”作为长江经济带发展的核心任务，赋予了林业生态建设新使命新职责，对全面加强林业保护修复提出了新的更高要求，是推动长江经济带生态保护修复的科学指南和根本遵循。要进一步贯彻落实习近平总书记重要战略思想，切实增强“共抓大保护”的责任感紧迫感，把保障森林生态安全摆在突出位置，努力建立完备高效的森林、湿地生态系统，维护生物多样性，不断增强流域生态承载力。
　　张建龙强调，保护修复长江生态环境，是落实中央战略部署、推动长江经济带发展的出发点和落脚点。当前和今后一个时期，要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立新发展理念，积极推进林业供给侧结构性改革，认真落实《长江经济带发展规划纲要》，坚持生态优先、绿色发展，坚持上中下游协同发展、东中西部互动合作，全面实施长江流域林业生态保护修复工程，努力提升自然生态系统的稳定性和承载力，把长江经济带建设成为我国林业生态文明建设的先行示范带和创新驱动带。“十三五”期间，加快实施森林、湿地、生物多样性保护修复三大行动，力争到“十三五”末，森林覆盖率达到43%，森林蓄积量达到58亿立方米，湿地保有量不低于1.73亿亩，90%以上的国家重点保护野生动植物种群数量得到恢复和增加。
　　张建龙要求，集中力量、重点突破，切实抓好九项重点工作，加快推进长江流域林业生态保护修复。一是全面保护森林资源。落实森林资源生态空间用途管制，优先划定长江森林生态保护红线，将长江经济带11.1亿亩天然林全面保护起来，严格限制林地转为建设用地和其他农用地，严厉打击毁林开垦、非法占用林地等违法行为。二是加快建设沿江绿色屏障。加快造林绿化，集中连片建设森林，积极培育混交林，扩展绿色生态空间，到“十三五”末，完成造林绿化1.6亿亩。三是积极推进退化林修复。对不具备修复和改造条件的退化天然林、人工林加强封育保护，对具备修复和改造条件的采取“抚育、补植、更替”为主的人工促进方式进行修复，完成森林抚育2亿亩，退化林修复6000万亩。四是大力建设国家储备林。以长江中下游地区、西南适宜地区为重点区域，采取科学措施，大力建设以大径级用材林为重点的国家储备林，到“十三五”末，建成14个国家储备林基地，建设国家储备林5000万亩。五是加强湿地保护与恢复。落实湿地保护修复制度，对流域湿地实行总量管控、分级管理，建立健全湿地生态效益补偿制度，鼓励支持沿江各省市共同设立长江湿地保护基金，到“十三五”末，修复退化湿地3000万亩，退耕还湿100万亩，湿地生态功能基本恢复。六是加快建设重点物种国家公园。加快大熊猫、亚洲象等重点物种国家公园体制试点建设，重点对区域内珍稀濒危野生动植物开展抢救性保护，在沿江地区建设一批野生动植物救护繁育中心和基因库。七是着力推进森林城市建设。以长三角、长株潭、成渝等区域为重点，加快推进森林城市和森林城市群建设，构建城乡统筹、互联互通的以森林城市为主体的城市生态系统。八是全面深化林业改革。认真落实国务院办公厅近日印发的《关于完善集体林权制度的意见》，深入推进集体林权制度改革；加快推进国有林场改革，更好发挥国有林场示范引领作用，力争2018年全面完成改革任务。九是推进林业精准扶贫精准脱贫。充分发挥森林旅游、木本粮油、经济林等林业特色产业基础好、潜力大的优势，结合安排生态护林员、专业队营造林、实施新一轮退耕还林、发展林业特色产业等举措，创造更多的生态岗位和产业发展机会，争取带动百万建档立卡贫困人口脱贫。
　　张建龙强调，各级林业部门要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署上来，树立一条心、一盘棋和生态共同体意识，增强整体思维、系统思维，强化思想认识、政策措施、体制机制上的整体性，以及组织领导、实施推进上的协同性，坚持问题导向，聚焦目标任务，强化协同措施，努力开创“共抓大保护”工作新局面。要加强组织领导，推进解决跨地区、跨部门重大事项，督查重要工作落实情况。要加大投入力度，加快推进长江经济带森林、湿地和生物多样性保护修复三大行动。要强化考核问责，将森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保有量、天然林保护等指标纳入市县党政领导班子和主要领导干部综合考核体系，增加生态效益指标权重。
　　国家林业局副局长陈凤学主持会议，国家林业局总经济师张鸿文出席，重庆市委常委、万州区委书记王显刚致辞，重庆市副市长刘强、上海市副市长陈寅、青海省政府副秘书长张文华讲话，国家发改委、财政部有关领导在会上发言。与会代表调研了长江（万州至云阳段）库周绿化及开州区汉丰湖湿地保护与恢复情况。