广东省审计厅：要常态化监督民生资金

　　大洋网讯 年年有审计，年年有新事，审计到底有用吗?教育乱收费如何监管？市政工程存在质量问题，审计如何介入……

　　记者从广东“民声热线”节目组获悉，广东省审计厅对节目组征集的“民声十问”做出回应。

　　广东省审计厅相关负责人表示，将重点关注中小学有偿补课、义务教育阶段乱收费、中小学教辅材料散滥、各类学校服务性收费，以及民办教育办学和收费规范化等问题，进一步加大对教育乱收费问题的查处力度。

　　 广东整体财政秩序如何？

　　省审计厅相关负责人表示，总体来说，广东财政经济秩序是健康稳定运行的。但是从个别地区、一些部门单位来看，屡审屡犯的问题仍然存在。原因主要有：一是从审计自身方面来看，由于审计资源有限，每年的审计覆盖面不可能做到100%。二是从被审计单位来看，有一些被审计单位对审计发现的问题仍然不重视，措施不到位，整改不彻底。三是管理的体制机制和制度也是导致屡审屡犯一个重要的原因。四是一些单位依法理财和依法行政的观念淡薄，存在侥幸心理。

　　 审计到底有没有用？

　　虽然广东整体财经秩序健康稳定，但为什么个别地区、个别部门单位会出现屡审屡犯的问题，审计调查到底有没有用？审计发现的问题，如何跟进检查工作？

　　针对上述现象，该负责人建议，从以下方面进一步加强审计整改工作：落实责任，进一步强化被审计单位整改的第一责任；加大问责，同时建立整改情况通报、公告制度，以公开促整改；健全机制，各部门要及时修订制度，强化内部控制；深化改革，以改革推动解决体制、机制层面的问题。

　　 教育乱收费如何监管？

　　省审计厅相关负责人表示，在近年来的教育审计中，省审计厅将乱收费问题作为一个重点内容进行检查，披露了审计发现的一些乱收费问题，省教育厅等部门对此高度重视，进行了认真整改，并强化了管理监督。省审计厅将对各地落实教育部关于规范教育收费、治理教育乱收费等政策的情况进行跟踪审计，重点关注中小学有偿补课、义务教育阶段乱收费、中小学教辅材料散滥、各类学校服务性收费，以及民办教育办学和收费规范化等问题，进一步加大对教育乱收费的查处力度。

　　 怎么看“三公”经费？

　　省审计厅相关负责人分析，产生“三公”经费使用违规违纪问题的原因主要有：有的部门单位执行财经纪律的意识不够强，存在一定程度的侥幸心理；部门的内部控制和预算约束作用没有充分发挥；有的主管部门监督管理不到位。

　　从审计的角度，省审计厅采取以下措施：在保持对省直一级单位常态化监督的前提下，加大对省直部门二三级单位审计的力度；定期将审计发现的问题向党委、政府报告并向各部门通报，推动各部门自查自纠。

　　 如何保护民生“救命钱”？

　　广东在民生方面投入了大量资金，审计部门作为监督机构，怎样推动各项民生政策落地生根，保障这些资金都用到了实处，防止群众的“养命钱”“救命钱”被挪用甚至被贪污？

　　广东省审计厅负责人表示，要对民生资金进行监督，首先要加强对民生资金的常态化监督，将民生资金纳入日常审计范围，要求每一个审计项目都关注群众反映强烈的问题，凡是涉及民生的政策、资金和项目，都纳入监督范围，不留空白和死角。

　　 还能怎样监督民生资金？

　　有关负责人表示，除了常态化监督民生资金，还要加强对重点民生领域的专项审计。切实加强对社保、扶贫、教育、医疗、环境、农业等民生领域的专项审计。

　　另外，要加强对政策落实各环节的管控。对民生政策落实的审计，是顺着资金流向进行检查，民生资金流向哪里，审计就跟踪到哪里。

　　此外，要大力运用大数据审计方法，运用计算机技术手段，通过相关部门数据，对人员情况信息进行比对分析，查找出疑点后再进行核实取证。

　　 怎样防止骗取保障金？

　　在经济利益的驱使下，部分不法分子蓄意作假，套取医保基金，如何处理？省审计厅相关负责人表示，审计部门在民生审计项目中重点关注这方面的问题，特别是近两年，审计部门大力推行大数据审计，通过多方数据对碰，有效筛查出那些住着豪宅还申请保障房等不符合条件的人员。省审计厅建议，进一步完善申报条件审核机制，加强信息动态管理工作，特别是建议要打破“数据洼地”，推动部门间实现数据共享，建立有效避免骗取保障金现象的长效机制。

　　 能否协助解决爆水管？

　　广州市某小区一位居民反映，近一年来小区附近的市政水管反复爆裂，小区居民都认为是市政工程存在质量问题。审计部门能不能进行审计和协调解决？省审计厅相关负责人回应，审计部门每年都将一些重点、热点的民生资金和项目列为必审项目。对群众所反映的问题，一方面请相关市、县审计部门与当地市政管理部门沟通，协调他们尽快予以解决。另一方面根据所提供的信息进行认真研究处理，关注工程质量问题，有没有存在腐败行为，促进完善相关制度。

　　 审计是否不审村官？

　　有村民反映，他们村两委换届选举工作有猫腻，但审计机关说他们没有责任对村财务进行审计，这是为什么？对此省审计厅负责人明确回应：村官是要接受审计的，但不直接接受国家审计机关的审计。根据现行的规章制度，对农村集体经济组织的财务情况、负责人的任期经济责任，其审计是由农村经济管理部门和乡镇政府负责实施的。因此，对村财务和村委会主任的审计，不是由国家审计机关来实施。但国家审计机关一直有对农村集体经济组织的审计工作进行指导和监督。

　　文/广报记者汤南 通讯员唐梦圆