2013年广东审计报告出炉 三公费用下降 公车费问题突出

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2013年度广东省“审计报告”今早新鲜出炉

2013年省级财政总收入4180.69亿元，总支出3463.08亿元，结转下年支出713.44亿元，净结余4.16亿元

羊城晚报记者 黄丽娜

全省体育彩票公益金

21市及佛山市顺德区2012年至2013年体彩公益金收入合计19.81亿元

问题

17个市将体彩公益金2773.6万元用于日常经费及人员工资等支出；8市用自制凭证、收款收据等不合法票据或不完整的工程结算资料等作为报销依据，涉及金额918.7万元。

粤东4市2012年财政决算

问题

有2市、2县（区）的财政部门将2.75亿元财政资金借给5家企业用于偿还债务、缴税等；4市1县少列预算收入20.43亿元；1市少列预算支出3.41亿元；3市无预算或超预算列支15.5亿元；3个市虚列预算支出8.89亿元。

7市农村环境综合整治资金

———珠海、汕头、汕尾、江门、湛江、茂名、揭阳

问题

6市未按规定对112家新开工矿山收取环境治理恢复保证金，涉及金额1.43亿元；4市主管部门对61家未按规定缴纳水土保持补偿费的采矿权人发放了采矿权许可证；3市主管部门未按规定对195家采矿许可证过期的矿山进行矿山地质环境治理恢复。

4市12个部门单位未将收取的3.14亿元非税收入及时上缴本级财政；3个市欠缴省级财政应分成的非税收入1624万元。有3个市还将非税收入征收与经费安排相挂钩，对收缴的非税收入财政返拨比例最高的部门达100%。

2013年度广东省“审计报告”今早新鲜出炉30个省直部门“三公”经费会议费下降21%羊城晚报记者黄丽娜2013年度广东省“审计报告”今天上午新鲜出炉———省审计厅厅长蓝佛安向省十二届人大常委会第十次会议作了《关于广东省2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称“报告”）。比较可喜的是，30个接受审计的省直部门2013年“三公”经费和会议费下降了21%，但还是有110个会议开得超标了。

1、“公车”费问题仍突出

与以往审计10个左右的省直部门不同，2013年省审计厅首次对多达30个省直部门的预算执行和其他财务收支进行了审计，并延伸审计了60个所属单位，涉及资金总额80.6亿元（含延伸以前年度资金）。

报告显示，30个部门的“三公”经费和会议费支出比上年下降了21%，但问题也不少。

其中“公车”费问题较突出，有13个部门单位违规长期借用、占用下属单位或其他单位车辆66辆；有2个部门单位无预算购置公务车6辆，金额113.6万元；有10个部门单位在其他费用列支公车费用，共计889.6万元。

在公务接待费上，有9个部门单位在其他费用中列支了公务接待费用，涉及金额123.1万元。在因公出国（境）费用上，有3个部门单位未到定点售票处购买机票，涉及金额47.7万元。

、省直机关工委、省编办、省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省环境保护厅、省农业厅、省外办、省国资委、省新闻出版局、省体育局、省统计局、省工商局、省安全监管局、省侨办、省粮食局、省外国专家局、省人防办、省海防与打私办、省档案局、省核工业局、省文联、省侨联和原省卫生厅、原省人口计生委、原南方传媒集团。

2 110个会议超标举行

在“开会”上，审计发现，2013年有18个部门单位的110个会议超出规定标准，涉及金额230万元；有19个部门单位的91个会议没在定点酒店召开；有6个部门把46.2万元的差旅费等其他费用列支在了会议费中；有7个部门单位又把97.9万元的会议费列支在了培训费等其他费用里。

还有3个部门单位在计划外多开了83个会议；有2个部门单位把10.3万元的会议费用转嫁给了下属单位或参会单位；有2个部门单位跨年度列支114万元会议费用。

除了“三公”、会议费，公务卡消费也是审计重点。报告显示，有10个部门单位的39个下属单位未按规定执行公务卡结算制度；有4个部门单位公务卡开卡率低于单位人数的50%，最低的仅23%；有27个部门单位应使用公务卡结算的支出项目采用了现金支付，涉及金额2134.4万元。

在“阳光采购”方面，审计发现有10个部门单位未按规定实行政府采购，涉及金额2149.5万元。如省发展改革委委托3家单位开展节能评审服务，未办理政府采购手续，涉及金额637.9万元；省教育厅中职招生宣传印刷项目未经政府采购，涉及金额73.4.万元；省安全监管局也未经政府采购，直接委托所属技术中心承办2个培训班，涉及金额310万元。

3 28个部门预算执行率低于50%

在预算执行上，30个部门中，有28个部门申报了预算项目，也从财政拿到了钱，可结果钱没花；有的则是花了钱，却没报或虚报了预算。

审计发现，28个部门的784个项目预算执行率低于50%，涉及金额16.85亿元，其中有24个部门单位406个项目全年没有实施，涉及金额6.91亿元。如省财政厅及下属单位有45个项目当年未执行，涉及金额2430.8万元；原省卫生厅28个项目未执行，涉及金额1.58亿元；省外专局有1项专项资金预算安排475万元，实际支出却只有158.5万元，执行率仅为33.4%。

预算的钱不花，还造成了结余过大。审计发现，有20个部门单位的305个项目资金连续结转2年以上，涉及金额5.44.亿元，其中连续结转5年以上的有10个部门单位的64个项目，涉及金额1.38亿元；有5个部门单位28个项目2758.9.万元名为结转，实为结余。

但同时，却有12个部门单位无预算支出或虚列支出，涉及3801.4万元。如省工商局下拨100万元给下属宣传中心，用于发放人员工资等，该项支出未纳入部门预算；省体育局2013年组织举办全省第三届体育大会，竞赛总经费开支700万元未纳入预算；省农业厅虚列支出130万元。

还有23个部门单位项目经费未按规定使用，涉及金额1.26.亿元。如省检察院2013年用项目经费补充基本支出超支部分，涉及金额208万元；省档案局将“档案开发利用”等3个项目的部分结余经费共73万元调至其他3个项目使用。

4 4千多平方米建筑20年未入账

在对国有资产的管理上，有19个部门单位暴露出了管理薄弱的问题。如省环境保护厅下属环境中心办公试验楼在2010年就完成竣工验收并投入使用，但至审计时仍未办理竣工决算及结转固定资产；原省人口计生委更是自建了总面积达4144.5平方米的综合楼、车库、住宅楼等，却超过20年未登记入账。

还有17个部门单位的往来款长期未清理。如省核工业局截至2013年底，局本部往来款共挂账1.28亿元，其中账龄超过3年的有58项，涉及金额9418.2万元；省海防与打私办有3890.5万元暂付款超过20年未清理；原南方传媒集团下属技术中心将上级拨入款项3300万元挂账10年未清。