广东审计整改已追责19人追缴逾23亿

　　29日，广东省审计厅厅长何丽娟受省政府委托，在省十二届人大常委会第十九次会议上向省人大常委会报告2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。审计结果表明，2014年，广东各部门各地区较好的完成了年度预算收支任务。省级一般公共预算总收入4427.55亿元，总支出3887.38亿元，年终结转540.17亿元。其中，2014年，省级一般公共服务支出同比下降27.8%，省直党政机关和参公事业单位“三公”经费同比下降20.19%。

　　但审计也发现一些问题，比如在民生方面，有241名离退休人员死亡后仍继续领基本养老待遇1000多万元等。又如在资金使用上，8个市的4.64亿元土地使用税“被忽略”未征收进国库，9个省直单位收租1000多万元未上缴财政等。

　　何丽娟称，对上年度审计工作报告反映的问题，有关地区和部门单位已按照省政府审计整改工作会议的部署和要求，认真组织整改。截至2015年5月底，按照审计要求已上缴、追回或归还各级财政资金23.87亿元，拨付滞留和闲置资金27.56亿元，规范会计账目资金10.46亿元，促进落实项目资金0.96亿元；处理有关责任人19人，有关单位根据审计建议完善各项规章制度69项。具体整改情况，已向省人大常委会提交了专题报告。

　　审计报告发现的问题

　　社保基金

　　241人死后仍领养老金1000多万

　　审计部门对比广东省公安厅户籍管理信息系统数据发现，截至2015年2月底，省社保局社保信息系统中有241名离退休人员死亡后仍继续领取基本养老待遇超过3个月，涉及金额1079.4万元；有301个参保人员因死亡、退保等原因，社保费38.3万元至今未退还；2014年省地税局征收868人的社保费1015万元，至审计时未能在省社保局社保信息系统反映。

　　过去一年，我省少征工伤和生育保险费4001.3万元。审计发现，省地税局未按社会保险法规定方法征收工伤和生育保险费，导致实际征收金额比应征金额分别少2162.6万元和1838.7万元。

　　省直部门

　　9单位收租1000多万未上缴财政

　　审计部门对29个省直部门单位进行了审计，延伸审计63个下属单位，涉及资金总额136.52亿元（含延伸以前年度资金），其中本部48.67亿元、所属单位87.85亿元。审计结果表明，相关部门单位预算执行和资金使用总体情况较好。

　　审计发现，省直部门在固定资产管理方面存在一些问题。有7个部门单位和4个下属单位未经批准出租土地或房产面积18.49万平方米，涉及金额1.54亿元。有2个部门单位和7个下属单位无偿将房屋、土地等固定资产转借给下属单位等使用，涉及17.16万平方米。有3个部门单位和6个下属单位未按规定将租金收入上缴财政或纳入单位预算管理，涉及金额1174.9万元。

　　保障房

　　5771套保障房空置超1年，35户骗租

　　审计部门组织对20个市本级及102个县（市、区，以下统称县）2014年各类城镇保障性安居工程进行了审计，另外的省本级和深圳市由审计署审计。审计结果表明，20个市各级财政共筹集和安排城镇保障性安居工程资金100.25亿元，完成开工任务3.88万套，基本建成任务6.37万套，新增发放住房租赁补贴任务0.62万户，完成率分别为110.2%、107.8%、147.6%。

　　审计发现，部分保障性安居工程资金被闲置。有3个市本级、11个县财政补助资金3.71亿元闲置一年以上。有3个市本级、6个县少安排资金3365.7万元；有2个县保障房销售收入290.9万元未纳入预算管理。

　　部分地区保障房空置问题较为突出。有7个市本级、13个县5771套已建成保障房截至2014年底空置超过1年，有1个市53套大户型经济适用房空置超过4年。

　　同时，有2个市本级、4个县35户保障对象虚报家庭收入、住房等资料，骗取公共租赁住房（含廉租住房）实物配租（售）35套；有1个市本级、2个县违规扩大范围审批住房保障资格和待遇，导致27户违规享受保障房；有1个市本级、5个县未及时足额发放416户保障对象应享受的住房补贴45.4万元。

　　税收征管

　　8市4.64亿土地使用税应征未征

　　审计部门对比8个市国土部门登记数据与地税部门征收数据发现，有4.34万宗涉及面积75077.36万平方米土地在地税部门没有土地使用税征收记录。抽查其中2272宗土地，发现有涉税问题的有743宗，核实其中472宗涉及面积4441.3万平方米土地应征未征土地使用税4.64亿元。

　　同时，对比7个市房产部门登记数据与地税部门征收数据发现，有7个市5.99万宗涉及面积13032.89万平方米房产，没有房产税采集记录。抽查其中1872宗房产，发现有涉税问题的有362宗，核实其中106宗涉及面积196.18万平方米房产应征未征房产税3484.9万元。

　　“三公”经费

　　◎公务车3部门向下属单位转嫁公车费用77万

　　审计发现，有8个部门单位违规长期借用下属单位或其他单位车辆77部；有4个部门单位违规到非协议（定点）厂家维修、保养车辆，涉及金额5.7万元；有4个部门单位车辆运行维护费超预算44.6万元；有3个部门单位向下属单位转嫁公车费用，涉及金额77.1万元；有5个部门单位在其他费用列支公车费用，涉及金额145.3万元。

　　◎公务接待14单位2088次接待没公函、邀请函

　　审计发现，有14个部门单位2088次接待没有公函、邀请函，涉及金额334万元；有4个部门单位在“会议费”、“培训费”等其他科目列支公务接待费，涉及金额27.8万元；有2个部门单位在公务接待费列支接待对象的差旅费，涉及金额3.7万元。

　　◎会议费120个会议费用超标200多万

　　审计部门发现，有14个部门单位120个会议费用超标准206.9万元；有7个部门单位在非定点酒店召开会议107个，涉及金额354.7万元；有8个部门单位在会议费中列支差旅费等其他费用79.5万元；有6个部门单位在培训费等其他费用里列支会议费20.7万元；有7个部门单位计划外召开会议61个，涉及金额104.8万元；有2个部门单位将89.8万元会议费用转嫁给下属单位或相关社团承担；有5个部门单位32个会议存在会议费用报销凭证不齐全等问题，涉及金额208.9万元。

　　◎差旅费近百万差旅费报销凭证不齐全

　　有7个部门单位263次出差未按规定履行审批手续，涉及金额124.5万元；有3个部门单位超标准、超范围报销差旅费1.7万元；有2个部门单位在培训费等其他科目列支差旅费6.3万元；有3个部门单位在差旅费中列支签证费等其他费用45.6万元；有3个部门单位34次出差存在差旅费报销凭证不齐全等问题，涉及金额93.9万元。

　　在因公出国（境）费方面，有4个部门单位11个团组因公出国（境）费超预算79.8万元；有2个部门单位13个团组因公出国（境）年初没安排预算，涉及金额149.5万元；有4个部门单位在其他科目列支因公出国（境）费用376.4万元。

　　链接

　　我省经济平稳增长的基本面没有改变

　　全年GDP或可实现增长7.5%左右

　　29日，省发展和改革委员会主任何宁卡受省政府委托，向省十二届人大常委会第十九次会议报告广东省2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，以及下半年的工作重点。

　　报告显示，上半年全省实现地区生产总值34526.64亿元，增长7.7%，比一季度提高0.5个百分点，比上年同期提高0.2个百分点，比全年预期目标高0.2个百分点。

　　上半年我省固定资产投资呈现较快增长，重点项目建设扎实推进，完成固定资产投资12041.78亿元，增长17.3%，比全年预期目标高1.8个百分点。工业投资增长23.5%，其中工业技术改造投资增长80.1%。民间投资增长19.5%，占全省投资比重为59.7%，同比提高1个百分点。

　　何宁卡向省人大报告称，总体上看，我省经济平稳增长的基本面没有改变，稳中向好的基础和动力依然坚实，经过努力，可以实现全年GDP增长7.5%左右的预期目标。

　　粤社保参保人数和基金规模仍领跑全国

　　7000多亿社保金近八成存定期

　　29日，省财政厅提交省十二届人大常委会第十九次会议的《广东省2014年度社会保险基金决算草案》显示，截至2014年底，全省社会保险基金滚存结余7791.09亿元，基金规模全国第一。其中，近八成放银行存定期存款，1000亿元用于投资运营，655亿元用在活期存款、债券投资和其它暂付款等，收益率为3.86%。

　　截至2014年底，广东的参保人数也继续保持全国第一。全省企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险总参保人数约达2.58亿人次，同比增长3.62%。