“创客”怎样破茧（民生三问·会后话民生①·一分部署九分落实）

开栏的话

一分部署，九分落实。

两会闭幕日，相关部署启动时。会上部署的各项民生工作、提出的各项民生目标，应当如何落到实处？

从今天起，本版推出“民生三问·会后话民生”系列报道，邀请专家及一线工作人员，重点探讨就业、社保、环境、医疗、扶贫等领域工作的落实路径，以飨读者。

两会声音回放

今年经济社会发展的主要预期目标是：城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。

要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。

——摘自政府工作报告

我还到访过一些咖啡屋、众创空间，看到那里年轻人有许多奇思妙想，他们研发的产品可以说能够带动市场的需求。真是高手在民间啊，破茧就可以成蝶。

市场活力的激发需要政府去清障搭台，今年我们要继续在这方面做更多的事。

我们推动“双创”，就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。

——李克强总理答记者问

一问 “大众创业、万众创新”，如何扶持？

全过程给予补贴，实施创业主体培育、创业服务优化行动

记者：今年两会上，“大众创业、万众创新”成为热词。在无锡，对“创客”群体，目前有哪些扶持举措？

无锡市人社局劳动就业管理中心主任徐斌：在江苏无锡，每年新诞生数以万计的“创客”。仅去年，享受各类创业扶持政策的就有1.19万人。其中占比第一位的是失业人员，其次是大学生，他们中间以“互联网+传统行业”为模式的电子商务创业占了相当大的比例。

无锡针对创业的政策，涉及到全过程。大学生、本市户籍城乡劳动者在当地创业，可申请享受以下政策：6000元的一次性开业补贴；每年5000元、连续三年的租金补贴；带动1人补贴3000元、连续补贴三年、最高补贴10万元的创业带动就业补贴；每人2000元的创业培训补贴；连续补贴两年的大学生创业住房补贴；最高30万元的大学生创业投资匹配；最高30万元的大学生创业项目无偿资助等。

同时，对符合条件的创业孵化基地，可申请基地建设补贴15万至100万元。大学生和本市户籍城乡各类劳动者，在无锡从事个体经营或创办企业，可申请30万元的小额担保贷款扶持，劳动密集型小企业可申请享受200万元贷款贴息扶持。

“创客”、江南大学大四学生徐林：我已经注册了一个公司，管理着10多人的团队，一方面销售童装，另一方面为企业提供微信开发等技术服务和管理咨询，月销售额15万元。

我在大二时通过选拔，进入了学校的“创业学院”。“创业学院”每学期对学生的创业实践项目进行评估，比较成熟的创业项目，可进入江苏省大学生创业示范基地——江南大学国家大学科技园，进行项目孵化。

“创业学院”还聘请企业家、创业者提供创业经验的分享，教授学生营销、商业计划书的撰写、商务沟通等。这对学理工科的我来说，还是很有用的。2013年，我参加了在常州举行的电子商务创业大赛，获得了一等奖及2万元奖金，并参加了国家大学生创新创业训练项目。毕业后我打算在无锡继续创业。

记者：今后还有哪些扶持计划？

徐斌：围绕大众创业、万众创新，无锡正在实施创业引领工程的三年计划。这项工程包括创业主体培育、创业能力提升、创业政策落地、创业孵化推进、创业服务优化等五大行动。

无锡将在2015—2017年，建成大学生创业园15家以上，组织各类创业培训5万人以上，重点扶持大学生、城镇失业人员、农村劳动力、复转军人、妇女、青年以及残疾人等各类劳动者创业3万人以上，引领带动就业10万人以上。