关于开展“健康知识进万家”系列专题宣传活动之八——“全面两孩”政策及生育健康知识集中宣传季活动的通知

粤卫办函〔2016〕44号

各地级以上市及顺德区卫生计生局（委），委直属有关单位：
      为做好“全面两孩”政策宣传，增强人民群众对人口基本国情和计划生育基本国策的认识，引导育龄人群合法生育、健康生育，为“全面两孩”政策实施营造良好舆论氛围，我委决定，在2016年2-4月期间，在全省组织开展“健康知识进万家”系列专题宣传活动之八——“全面两孩”政策及生育健康知识集中宣传季活动。现将有关要求通知如下：
      一、统一思想，充分认识“全面两孩”政策宣传的重要性
      “全面两孩”政策是党中央、国务院基于我国人口与经济社会发展的形势，站在中华民族长远发展的战略高度作出的重大决策，对于促进人口均衡发展、实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴中国梦有着重大意义。宣传好“全面两孩”政策，是确保这一政策稳妥、扎实、有序实施的前提条件和重要保障。各地、各单位要充分认识“全面两孩”政策宣传的重要性和必要性，将加强“全面两孩”政策宣传作为今后一个时期的重点工作。既要紧跟国家和省的统一部署和要求，准确把握这一新政策的精神实质和要领，做好“规定动作”，又要结合当地实际，精心策划，做好“自选动作”，为切实将这项事关千家万户切实利益的大事要事抓紧抓好而营造良好的社会环境和舆论氛围。
      二、积极行动，确保“全面两孩”政策宣传卓有成效
      （一）认真做好统筹规划。各地要及时做好“全面两孩”政策宣传规划，要明确内部职责分工，各司其职、相互配合，共同做好“全面两孩”政策的宣传和舆情应对。要深入宣传计划生育工作取得的伟大成就，大力开展人口基本国情和计划生育基本国策教育，不断增强全社会的国情和国策意识。重点做好对《中共中央国务院关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》、新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》及相关配套措施的解读。
      （二）精心策划各类活动。“全面两孩”政策是我省当前及今后一个时期卫生计生工作的宣传重点，各地要坚持“集中宣传”与“长期宣传”、“系统宣传”与“社会宣传”相结合，全面、广泛、深入、持久地开展“全面两孩”政策宣传。要集中人力、物力，在2016年2-4月期间，在全省各地掀起“全面两孩”政策的集中宣传热潮，使之尽快家喻户晓。集中宣传期间，各地要根据本地实际，因地制宜，精心策划，认真组织丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传活动；要充分利用官方网站、微信微博、手机短信、新闻媒体、专题学习、培训讲座、宣传日活动、文艺演出、宣传专栏、宣传手册、标语口号、宣传画、宣传单、墙报等多种形式开展宣传，使“全面两孩”政策宣传既轰轰烈烈，又扎扎实实。
      （三）密切关注舆论态势。“全面两孩”政策事关群众切身利益，群众期盼高、诉求多，新政策在实施过程中，难免因群众理解不到位、政策覆盖面有限、基层执行有偏差等多种因素，导致群众不满、吐槽，出现一些不实信息或报道。各地要密切关注媒体报道和网络信息，重视群众诉求和网民声音，对群众的问询和误解，要耐心做好政策宣讲和解释工作；对不实信息和谣言，要第一时间发布辟谣信息予以澄清；对媒体的采访，要及时作出回应；对公众关注的热点、焦点问题，要通过发布新闻通稿、召开媒体见面会、安排专人接受采访等方式给予解答，并通过门户网站、微博微信、主流媒体、行业报刊等广泛刊载，及时回应社会关切，正向引导公众舆论，确保官方声音始终占据舆论主阵地。
      （四）积极调动多方资源。各地要认真做好“全面两孩”政策宣传的发动、组织、协调工作，充分调动一切资源参与、支持“全面两孩”政策宣传。一是要协调宣传、文化、广电、妇联、共青团等部门和单位积极参与“全面两孩”政策的宣传，同时，又要将“全面两孩”政策宣传融入各部门、各单位的有关业务宣传中；二是要加强同各级、各类新闻媒体的沟通联系，争取人员及版面、刊播时间等方面的支持，有针对性地开展集中报道、专题报道和系列报道，制造宣传声势，提升“全面两孩”政策宣传的覆盖面和影响力。
      （五）创新宣传服务模式。要将政策宣传与健康知识普及、计划生育服务相结合，将“全面两孩”政策、生育知识、计划生育和妇幼保健服务指引同步宣传，提高政策宣传的“温度”。突出面向流动人口、困难家庭等重点人群的宣传服务，将惠民的好事做得更贴心、更实际，提高群众的满意度。
      三、加强保障，确保“全面两孩”政策宣传落到实处
      各级卫生计生行政部门要积极向当地党委、政府专题汇报本地包括宣传工作在内的“全面两孩”政策实施情况，争取党委、政府的重视和支持。要将“全面两孩”政策宣传纳入2016年卫生计生工作总体规划，保障经费，统筹部署，加强指导和检查。要加强对基层工作人员在政策解读、办事流程、宣传内容等方面的培训，确保一线宣传准确、到位；要指导辖区各地策划组织系列专题宣传活动，并视情给予经费等方面的支持；要将“全面两孩”政策宣传活动开展情况、群众政策知晓情况、舆情发生及处置情况等纳入宣传工作年终考核，确保“全面两孩”政策宣传扎实有效开展。
      四、其他事项
      我委编写了“全面两孩”政策宣传提纲、热点问题与答复、生育健康核心知识等宣传资料，已上传到“粤卫计地市宣传”QQ群、省卫生计生委门户网站（ www.gdwst.gov.cn “政策文件”）及公共邮箱 [email protected] 邮箱（密码xcc12345678），请各地自行下载，根据本地情况制作宣传材料。我委还委托省计划生育宣传教育中心编印了《广东人口与健康》墙报“全面两孩”政策宣传专刊，请及时在基层卫生计生“三栏”广泛张贴。各地要及时清理不合时宜的宣传标语、宣传画等，推出与新政策相协调、反映人口形势及发展规律的特色宣传品，增强宣传效果。
      活动期间，请将重大的宣传活动计划报我委宣传处。活动结束后，请各地市及时总结宣传季活动开展情况，并于2016年5月20日前报我委宣传处。
      联系人：赵杰，联系电话：020-83134343、18122210588，电子邮箱： [email protected] 。

      附件： 1.《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》学习宣传提纲
                  2.“全面两孩”热点问题与答复口径
                  3.生育健康核心知识
                  4.“全面两孩”政策集中宣传情况统计表

省卫生计生委办公室             
2016年2月3日