教育部发布会介绍广州经验：对8222家校外培训机构排查摸底

大洋网讯 23日，教育部召开新闻发布会介绍《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》有关情况。广州市教育局相关负责人出席了发布会，介绍广州规范校外培训机构的系列举措和进展。

据介绍，广州按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，围绕治理校外培训机构的近期、中期和远期目标，全面摸查，综合施策，分类整治，加强监管，推动校外培训机构治理稳妥、安全、有序开展。成立了以市领导为组长的校外培训机构专项治理小组，统筹协调各区各部门，制定计划、分解任务、落实责任；市教育行政部门发挥牵头作用，主动担当，主动作为；各区、各部门落实主体责任，协调联动，齐抓共管，分类施策，依法维护学生权益，确保学生健康成长。

市教育行政部门会同公安、工商、消防、民政、人社等部门，充分依靠各区政府，压实街道（镇）的属地责任，依托社区网格化治理体系，重点查清校外培训机构证照情况、安全状况、教学内容、师资力量等，已完成8222家校外培训机构排查摸底，并“一家一册”建立台账，其中中小学学科类培训机构2195家。同时，针对招生入学与培训机构挂钩、不按计划办学、学生参加校外培训、公办教师校外兼职等情况，对全市1497所中小学校进行了全面排查。各项数据均录入“广州市校外培训机构专项治理平台”进行统计、分析和管理，以信息化建设为抓手，电子建档，精准查询。

根据排查结果，采取果断措施，对1650家存在问题的中小学学科类培训机构实施分类整治，主要措施有：

一是整治工作规范化。聘请法律顾问参与治理工作，印发10类执法文书范本和《执法流程指引》。

二是治理行动常态化。通过真突击、真检查、真整改，推动治理行动落到实处，先后5次开展全市集中执法行动，清查809家校外培训机构，其中停业整顿83家、限期整改403家。

三是实施督查科学化。成立市督查组，督促各区落实责任；设立投诉电话和举报邮箱，收集群众关切问题，重点抓，抓重点；公布“双有”“双无”机构名单，便于群众监督。

做好专项治理工作，不仅要巧借外力，更要练好内功。

一是建立健全准入制度。制定培训机构《申请办理办学许可证操作指引》，落实教育行政部门前置审批，做好办证服务。

二是推动行业自律。举行“两公约一承诺”签署活动，要求校外培训机构“挂牌亮证”；集体约谈30所知名民办中学校长，杜绝违规招生；组织专家组集中审定培训讲义，遏止“超纲教学”等现象。

三是构建共建共治共享型校内课后服务机制，采取政府给予经费补助、学校无偿提供场地、第三方公益普惠收费、家长部分承担、教师合理取酬等方式，全面推行中小学生校内课后托管，减少家长对校外培训的被动需求。

下一步，广州将坚持“规范一批、整改一批、取缔一批”的原则，继续推进广州校外培训机构专项治理走在全国前列。

一是继续巩固治理成果。实行市、区、镇（街）三级联动，探索成立联合执法队伍，反复抓，抓反复，开展“回头看”活动，加强定期检查，突出政治审查，杜绝违规培训机构死灰复燃。

二是建立长效监管机制。坚持问题导向，建立大数据系统，开发“广州市校外培训机构管理信息平台”，运用信息化手段加强日常监督和管理，实现“管准入、管课程、管信用”三位一体。建立健全质量信用公开制度，促进培训机构依法、规范、诚信经营。

三是提高教育质量。进一步深化素质教育和课程改革，不断提高学校教学质量，擦亮“广州好教育”品牌。继续推进教育集团化办学，促进广州教育均衡发展。同时，加强正面宣传，营造良好教育氛围，引导家长更注重对孩子综合能力的培养。

文/广报记者刘晓星