80万共享单车围城 广州已要求企业不再新增投放共享单车
3日，交通部、中宣部、中央网信办等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（简称《指导意见》）。《指导意见》从实施鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和网络信息安全、营造良好发展环境四个方面，提出了相关具体措施。规定用户要文明用车、安全骑行、规范停放，不得违反规定载人，不得擅自加装儿童座椅等设备；对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录，对用户建立守信激励和失信惩戒机制。
那对于已有逾80万辆共享单车涌入的广州来说，应该怎么做好管理呢？记者从广州市交委获悉，有关部门已明确要求各平台企业不得再新增投放的要求，并敦促企业要重点着眼立足于建立健全投放车辆的网格化巡查运维服务制度体系，配备与车辆投放规模、运营区域面积相适应的配套设施和专业管理服务团队。
南方日报记者 余秋亮
实习生 黄烨倩
记者了解到，早在今年3月，在越来越多共享单车进入广州并被诟病“乱停放”后，市交委明确在中心六区城市道路红线范围内设置“自行车停放区”，并规定了17种区域位置不应设置停放区，包括地铁口范围10米内、公交中途站站台路缘线5m以内的人行道、人行天桥地道出入口等。
不过记者调查发现，自《导则》发布以来，效果不佳。记者在巡城中发现，尽管广州已多划了不少区域作为自行车停放区，但乱停放的现象未因此减少。
“很多地铁口则已被共享单车‘包围’，尤其是大的地铁换乘站，一到晚高峰，就有大量共享单车占据站口附近便道。”市民黄小姐是共享单车的忠实用户，但对于共享单车乱停放的现象，她认为企业和政府部门应该做更多的事情。
在岗顶站D出口附近，中山大学附属第三医院的保安跟记者抱怨：“在早晚高峰，很多人为了赶地铁，都把单车随意停到医院门口，甚至会阻碍救护车的出入。我们又不能时时刻刻都盯着，这是个大麻烦。”记者在现场看到，栏杆上的警示牌明确写着“天河路禁停单车，请停至内街巷”，不过仍有不少市民会停放至此。
而在岗顶公交车站，记者亲眼目睹了一位市民将共享单车停在站台广告牌后面后，便匆匆上公交车而去。而那辆车旁边，还停有三辆自行车，几乎将路都堵住了。正在候车的李先生告诉记者：“不光是这个站，我在很多公交站都看到这种情况。有些明明旁边就有停车区域，但市民为了贪方便，就把车停在站台后面。”
而在荔湾区南岸路珠江大桥脚的公交车站，现在已被共享单车“占据”，公交车进出困难，乘客上下车也极其不便。一名街坊介绍，由于担心错过公交车，市民不愿沿着护栏多骑一段路，而是匆匆将单车随意放在珠江大桥脚。“除非将人行道的护栏拆除，并且提供一个固定而宽敞的地方给大家停放共享单车，否则乱停乱放只会屡禁不止。”另一名市民曾小姐如是说。
即使是在划了明确停放区域的地方，也会有“意外”情况出现。记者在珠江新城某写字楼下看到，划线的自行车停放区已经“超负荷”，多位市民无奈只能在白线外摆放车辆，尽管整齐，但已摆放了三层的车子把路堵住一大半，行人通过十分困难。
由于乱停放的问题，最近广州也有越来越多的城中村开始对共享单车亮起“红灯”。据了解，海珠区鹭江、康乐大社区，天河区棠东村、程界东村等地最近先后发布公告：全面禁止共享单车进入村内。
广州市交委：已禁止企业再投新车
约谈共享单车企业；推动企业签署《广州互联网租赁自行车企业自律公约》；出台《广州关于鼓励互联网租赁自行车规范发展的指导意见》（征求公众意见稿）……为促进广州市共享单车行业健康发展，广州市交委近期以来采取了一系列措施。不过在效果不明显的情况下，市交委“再下猛药”——要求各平台企业不得再新增投放车辆。
广州市交委相关负责人告诉记者，广州目前有超过80万辆共享单车涌入，就目前情况看，已经超出了设施的承载能力和企业线上、线下的服务能力。因此，广州市有关部门早在今年4月，已明确要求各平台企业不得再新增投放车辆，并敦促企业要重点着眼立足于建立健全投放车辆的网格化巡查运维服务制度体系，配备与车辆投放规模、运营区域面积相适应的配套设施和专业管理服务团队。
同时，广州市交委还约谈企业，要求企业投放车辆的区域以及投放规模必须与区域内的设施承载能力，以及企业配套线上、线下管理服务水平相适应，做到科学、合理、有序投放车辆并及时动态调整。企业与投放区域所在区交通行政主管部门或街道也应建立车辆投放的事前通报机制，接受指导和管理。
据介绍，广州建立了政府、企业、志愿者的联动机制，通过企业实施网格化运维管理，加强巡查和调度管理，同时，属地区、街道城管开展巡检执法，各方志愿者也主动对发现车辆淤积等问题，及时通报各平台企业整改。通过政企联动和社会共管共治，敦促平台企业切实履行和落实管理主责，加大运维力量投入。
该负责人表示，下一步，有关部门还将积极研究通过信息化技术手段，提高对企业运维调度监管的力度和效率。
另据介绍，广州《关于鼓励互联网租赁自行车规范发展的指导意见》（征求公众意见稿）目前已结束征集工作，共收到反馈意见38份。经归纳合并，市民共提出建议113条，绝大多数对规范互联网租赁自行车行业表示支持。广州市交通部门表示，将会同各有关部门，对公众反馈的意见进行认真研究和充分吸纳，对文件进一步修改完善，并按照政府规范性文件制定的程序要求报请审查和报批审定印发，推动文件及早印发实施。
企业回应“禁止新投车辆”：“理解并支持继续加强车辆运维管理”
对于广州市交委“不得新投放车辆”的要求，摩拜单车表示理解和支持。据介绍，摩拜单车进入广州近1年以来，在方便市民“最后一公里”出行、缓解交通拥堵、节能减排等方面作用显著。同时，摩拜单车始终与城市管理部门保持顺畅沟通、相互理解和良性互动，携手为广州市民提供共享出行服务，助力文明城市建设。
摩拜相关负责人表示，随着用户需求的快速增长，摩拜单车在广州投放的车辆规模也稳步提升，而做好车辆运维管理始终被摩拜单车视为重中之重。如今，摩拜单车在广州拥有一支高效、专业的网格化运营团队，综合运用车联网、云计算和人工智能技术，7×24小时高效调度车辆、平衡供需，及时处置乱停乱放、车辆淤积等情况；并设立数百个摩拜智能停车点，在为用户提供便利的同时引导文明用车、有序停车。这一系列举措不仅提升了用户体验、提高了摩拜单车运转效率，也有效缓解了城市基础设施所承载的压力，实现了用户、企业与社会价值的三赢。
而下一步，摩拜将继续通过多种技术和运维手段提升运营效率和用户体验，继续与相关主管部门合作共赢，为广州市民继续提供便捷、高效的共享出行服务。
而ofo相关负责人也表示，该司在广州共投入25万辆车，目前并无新投放。在管理上，ofo线下为网格化管理，每个指定区域都会配一个运维师傅，负责修车和车辆摆放，这些师傅会统一着装和戴工牌，管理乱停乱放、调度等，随时排查区域内有问题车辆。
同时，ofo通过信用评级体系，对于违规停放、私藏私占的用户将采取停止租车服务、关闭账户、公示警告等处理措施。
在停车规范方面，ofo和各地政府共建停车示范区，规范共享单车的用车秩序和管理。同时，借助北斗导航定位技术，ofo进一步优化了电子围栏定位技术，利用定位和大数据技术智能划定虚拟的规范停放区域，实现车辆更精细化的运营管理，规范用户停放行为。据介绍，ofo目前具备电子围栏相关技术条件，已完成相关接口调试工作和备案工作。
