我市公车改革年底前完成 整体节支率需达7%

　　●本报记者 李跃

　　今年5月，《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》和《广东省省直机关公务用车制度改革实施方案》获中央公务用车制度改革领导小组批复。记者从市车改办获悉，我市市直机关和各县（市、区）将于9月底前完成，乡镇于12月底前完成，确保于今年底前全面完成公务用车制度改革，实现整体节支率达到7%的目标。

　　公务交通补贴改革非福利

　　市车改办工作人员表示，按照中央和省的要求，鼓励市、县（市、区）、乡镇党政主要负责人参加改革，确因工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但必须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。

　　公务交通补贴属于改革性补贴，对应公务员和参公事业编制人员的岗位职级确定，用于保障公务人员公务出行。公务交通补贴不是福利性津补贴，不与公务员和参公事业编制人员的工资级别相对应。军队转业干部按现任岗位职级核定公务补贴标准。

　　取消的公务用车公开拍卖

　　据介绍，取消的公务用车，将由各级财政部门统一规范处置，制定处置办法，委托公共资源交易平台等公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公正处置，不得搞“暗箱操作”，避免国有资产流失。处置的收入，扣除有关税费后全部上缴国库。

　　涉改司勤人员原则上以内部消化为主，不得简单推向社会。各地区各部门根据改革后的实际需要，合理设置司勤人员岗位，采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员；未聘人员原则上以内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等措施妥善安置。依法做好未留用人员聘用合同和劳动合同的终止、解除工作，并给予相应的补偿，维护其合法权益。

　　“既拿钱又坐车”将追责

　　改革后，取消一般公务用车，对公务人员适度发放公务交通补贴，普通公务出行方式由其自行选择，实行社会化提供，不得既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。在交通补贴保障区域范围内从事公务活动的，不得报销公务交通费用；在交通补贴保障范围外从事公务活动的，按照现行有关出差管理规定执行。

　　为了防止有人“钻空子”，市公务用车制度改革工作领导小组将特别严明此次改革纪律，突出“六个不得”：任何单位、任何人不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。如果发现有违反公车制度改革和公务用车管理规定的行为，纪检监察机关将会依法依纪严肃查处，严格追究相关责任人的责任，并在媒体公开曝光。

　　公务用车制度改革看点

　　改革范围

　　机构：纪委机关和党委各部门，人大机关，政府各部门，政协机关，审判机关，检察机关，各人民团体、群众团体，各民主党派机关、工商联，党委、政府所属参公管理事业单位。部门所属行政机构和参公管理事业单位随本部门机关一并改革。

　　人员：在编在岗的市厅级及以下工作人员。

　　车辆：实际使用的一般公务用车和执法执勤用车。各部门的通勤车纳入本次改革范围。

　　完成时间

　　2015年底前完成全市公务用车制度改革。地级以上市和县（市、区）于9月底前完成，乡镇于12月底前完成。

　　补贴标准

　　按照节约成本、保证公务的要求，确定本地区公务交通补贴档次和标准。确保改革后公务交通支出低于改革前支出总额，整体节支率达到7%。各职级公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%。

　　压缩比例

　　在承诺确保两年内建立跨部门综合执法执勤用车平台的前提下，地级以上市原则上可按保留比例不超过现有编制数的60%，县（市、区）以下不超过70%标准执行。保留比例超过上述标准的部门，每多保留1辆执法执勤用车，每年按6万元扣减部门公务交通补贴，保留比例超过90%的部门，不发放公务交通补贴。