思想互帮 困难共解 成果共享——佛山市军地合力建立复退军人服务帮扶新机制

　　今年3月，佛山市委、市政府和军分区在认真总结“手拉手、帮战友”活动经验做法的基础上，以市民政局、市社工委和军分区政治部名义向全市下发《关于开展复退军人帮扶活动的指导意见》，形成了军地合力开展复退军人服务帮扶的新机制。目前，佛山全市7万复退军人均被纳入服务管理新体系，10余起聚集上访苗头被化解。   

　　一、搭建帮扶工作平台。各级民政部门和人武部门共同指导全市600多个村（居）民兵营建立“退伍军人之家”，收集复退军人信息，了解复退军人思想动态和生活、生产情况，为复退军人提供政策咨询和宣传教育，受理复退军人各类诉求，及时报送上级有关部门处理。 

　　二、建立立体帮扶机制。一是建立帮扶信息机制。各镇（街）依托民政部门复退军人信息系统，及时更新复退军人信息，全面详细掌握有关情况。二是建立部门联动机制。各级民政、社工委、人武部等部门保持密切联系，合力做好思想化解和优待帮扶工作。三是建立社会帮扶机制。充分发动各级爱国拥军促进会、慈善会、青年志愿者组织等社会力量，帮助解决复退军人思想问题和生产生活困难。四是建立挂钩帮扶机制。各级专武干部、挂村干部、民兵骨干与思想存在误区的复退军人结成210个帮扶对子，对重点对象实施挂钩帮扶。 

　　三、努力增进帮扶实效。组织全市1300多名民政职员、专武干部、挂村干部走村入户做工作，把温暖的话递上门，把解难的招送进家。一是帮思想、树正气。定期召开复退军人座谈会，交流思想，学习政策；每年利用清明节等时机，组织复退军人祭拜先烈、缅怀英雄，激发荣誉意识、奉献精神；将重点帮扶对象纳入基层日常教育管理范畴，共青团、妇联分别针对帮扶对象的子女、配偶开展工作。二是帮生活、解困境。各级政府不断加大优抚和救助工作力度，近两年用于节日慰问和抚恤金的经费共计900多万元，为优抚对象购买医疗保险80多万元，发放临时困难补助金350余万元。民政部门建立复退军人职业技能人才数据库，积极向社会推荐复退军人就业，2013年推荐复退军人l000余人次，120多人实现就业。三是帮生产、促发展。各级人武部会同民政、教育、社保部门，对1500多名复退军人进行免费职业技能培训。与佛山科学技术学院、佛山农科所合作，向复退军人赠送书籍、引进项目、提供支持。结合科技下乡活动，组织复退军人参加科学种养知识讲座，成立生产互助小组，提高种养经济效益。去年，南海区里水镇为复退军人设立总额为2000万元的免息贷款产业扶助基金，复退军人创业可一次性申请最高20万元的3年免息贷款，拓宽了帮扶活动的路子。