在市委六届五次全会第一次全体会议上的报告

（2015年1月22日） 黄强

　　现在，我代表市委常委会向全会作工作报告。

　　2014年，是梅州振兴发展抓谋划打基础的一年，是全面深化改革起步开局的一年，是党员干部队伍转作风强素质的一年。这一年，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全市人民，围绕振兴发展目标，推进“三大抓手”，坚守“两条底线”，全面深化改革，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对腐败、切实转变作风，推动全市经济社会平稳较快发展。

　　一是经济稳步发展。积极应对国内经济下行压力，千方百计加大投资，坚定不移壮大实体经济，全市经济保持了良好发展势头。初步核算，实现生产总值885.83亿元、增长8.5%，地方公共财政预算收入85.24亿元、增长22.9%，增幅居全省第三，实现税收166.95亿元、增长16.2%；固定资产投资407.51亿元、增长39.6%，增幅居全省第一，是近年投资规模最大的一年；社会消费品零售总额499.97亿元、增长11.1%；外贸进出口总额21.8亿美元、增长23.8%，增幅居全省第一；纯增规模以上企业31家，规模以上工业增加值206.93亿元、增长10.7%；全体居民人均可支配收入14893.8 元、增长11%。

　　二是“三大抓手”扎实推进。交通建设大会战深入推进，全市高速公路新开通1条、在建3条，通车总里程增至344公里，在粤东西北地区中排名第二；梅汕高铁前期工作就绪，即将动工；梅县机场新增航线4条，迁建选址初步确定，综合交通网络进一步完善。工业园区初步实现扩能增效，以广州（梅州）产业转移工业园为中心，规划建设“丰华兴梅产业集聚带”，拓展了产业发展空间，产业承载力不断增强。务实推进嘉应新区建设，起步区江南新城、芹洋半岛、梅县新城征地拆迁基本完成，客都汇综合体建成运营，中山大学粤东医院投入使用，城市综合服务功能有效提升。

　　三是全面深化改革开局良好。认真落实中央和省委部署的改革任务，结合实际制定实施意见。着力推进政府职能转变，市级行政审批事项压减六成。铺开商事登记制度改革，全市各类市场主体新增2.7万户。深化投融资体制改革，引进民间资本160多亿元投资31个重大项目。推进文化体制改革，基本完成梅州日报社、广播电视台宣传与经营两分开改革。蕉岭农村综合改革入选全国创新典型，成为全省首个完成农村土地承包经营权确权登记颁证的县，镇级“一办一中心”改革成为全省社会治理创新优秀项目。农村土地确权改革、农村金融改革、集体林地股权改革等试点工作扎实推进。

　　四是社会事业和谐发展。巩固提升教育创强成果，全市教育强县、教育强镇实现全覆盖。国家级客家文化生态保护区规划通过文化部评审。成功举办第二届客家文化创意产品博览会。我市山歌剧、汉剧参加省十二届艺术节获得殊荣。就业质量明显提升，劳动关系和谐稳定。落实城乡低保、“五保”供养、孤儿供养政策，城乡救助和社会保障水平不断提升。市、县急救指挥中心全面建成，市第三人民医院迁建工作顺利推进。新一轮对口帮扶工作成效明显，依托广州帮扶，动工建设产业项目79个，财政帮扶资金9.53亿元，贫困村、贫困户九成以上实现脱贫。平安建设领先全省，连续7年获评“全省综治工作优秀市”。“一消灭三改造”有效推进，成功列入国家生态文明先行示范区首批试点，入选国家节能减排财政政策综合示范城市。特色农业效益进一步提高，新增金柚、慈橙、茶叶等产业基地4.5万亩和省级品牌农产品14个。文化旅游业蓬勃发展，全市接待旅游总人数、旅游总收入继续保持快速增长。

　　五是党的建设进一步加强。坚持把管党治党作为市委的主体责任，全面加强党的政治、思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强思想理论武装，严格落实中央“八项规定”精神，突出整治“四风”问题。完善落实选拔使用干部机制，开展超职数配备干部、破格提拔干部、干部档案清理、干部交流专项整治。继续推进“引进高素质人才工程”，新引进70多名硕士、博士研究生，人才队伍结构更加优化。更加重视加强基层组织建设，顺利完成村、社区“两委”换届选举工作，全面推行镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度，认真抓好软弱涣散基层党组织整顿，扎实开展“五强书记建设”工程。继续保持惩治腐败高压态势，治理收受“红包”礼金、公款吃喝、违规使用公车、办公用房超标等行为，严肃查处一批违纪违法的党员干部，营造了新常态下反腐倡廉的良好氛围。

　　与此同时，大力支持市人大、市政协依法履职，坚持重大决策、重点工作、重点项目听取人大、政协的意见建议。推进法治政府建设，支持司法机关公正司法。重视党管武装工作，做好“双拥”工作。加强党对统战工作的领导，支持工会、共青团、妇联、民族、宗教、工商联等群团和社会组织工作，各项事业协调发展。

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们之所以能取得这样的成绩，主要是有省委、省政府的正确领导，有全市各级党组织和广大党员干部群众的团结奋斗，有广大乡贤和社会各界人士的真诚帮助和大力支持。在此，我谨代表市委常委会，向全市党员干部群众、在外乡贤、社会各界人士和港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　2015年是推进全面深化改革的关键之年，是全面依法治市的开局之年，是完成“十二五”规划的收官之年，是加快振兴发展的攻坚之年。巩固既有发展态势，科学认识当前形势，准确判断未来走势，是做好今后工作的基本前提。