市直属国有林场守着青山绿水愁“没饭吃”
今年40岁的陆茂是江门市河排林场五工区的护林员。从场部坐船到五工区，要一个多小时。那是一个没有手机信号的地方，陆茂和其他3位同事一周里大部分时间都住在那里，靠一台小功率发电机发电，吃饭得自己动手，捡柴生火……
“如果你来这里一天，你会感觉这里脱离了尘世，就像桃花源一样；但是，你要在这里呆超过两天，蚊子就会让你受不了。”近日，本报记者走访河排林场时，副场长吴宏胜用这样一句话描述林场生活的艰苦。
记者日前走访江门市七大市直属国有林场时，了解到许多林场人不为人知的艰辛：许多护林员一辈子跟林木打交道，有些人终身未娶，甚至得了孤僻症、抑郁症。此外，林场人的收入并不高，一般为每月1500元到2000元。
江门市的市直属国有林场属于公益三类事业单位，实行企业化运营，唯一的收入来源，就是占林场林业用地面积34%的商品林。可以说，商品林既是林场干部职工的收入来源，也是林场维护生态公益林的重要保障。但是，在日益高涨的生态环境保护呐喊声中，林场的商品林已成为众矢之的，也成为林场人欲舍却不能的“活命草”。
【现状】林场因商品林招“骂名”
7月10日，记者与河排林场工作人员一起，从码头乘船，经“五邑明珠”——锦江水库前往林场五工区。1个多小时的船程，蓝天白云倒映在水面上，两侧青山相伴，让人仿佛置身于世外桃源。
但河排林场党委书记、场长吴劲清的话，把记者拉回了现实。“整个林场分7个工区，从事营林生产和护林防火工作。其中，生态公益林占了大部分，占小部分的商品林是林场正常运转的基本经济保障。但正是这占小部分的商品林，目前社会上有关指责却很多。”他说。
记者了解到，江门市的市直属国有林场共有7个，均建于上世纪50年代后期至60年代初，地处县市交界的边远山区地带。除了河排林场，其他林场分别是江门市古斗林场（位于新会区崖门镇）、江门市大沙林场（位于开平市大沙镇）、江门市狮山林场（位于开平市赤水镇）、江门市古兜山林场（位于台山市四九镇）、江门市四堡林场（位于鹤山市龙口镇）和江门市西坑林场（位于恩平市牛江镇）。其中，河排林场是江门地区最大的国有林场和林业基地。
7个市直属国有林场经营总面积75.7万亩，林业用地面积72.9万亩，占全市林地面积的11%.林业用地中，生态公益林面积47.84万亩，占林业用地面积的66%；商品林面积25.06万亩，占林业用地面积的34%.
正是占林业用地面积的34%的商品林，给七大林场招来了“骂名”。出于保护生态环境，目前社会上普遍反对林场种植商品林，尤以桉树为甚，认为桉树吸水吸肥，破坏土壤，污染水源；一些人大代表、政协委员也提出建议，要求改水库第一重山为生态公益林（这一点已在河排林场得到了体现），保护林场水库库区生态，防止水土流失。
【困境】陷入生态与生存两难境地
对于社会上的呼吁，林场人心里也清楚，“发展商品林，多多少少对生态环境会造成一定的影响”。为了尽量减低影响，河排林场积极开展生态林（低效人工纯林）改造规划及实施饮用水资源保护等相关工作，为创建生态林场创造条件。
据介绍，河排林场目前经营总面积为17946.8公顷，生态公益林10440.6公顷，商品用材林6013.4公顷。林种主要有人工林（杉、松、相思树和桉树）和天然林（乡土阔叶树），林场对森林实行分类经营，担负着生态公益林建设和商品用材林培育的双重任务。
据了解，江门市市直属国有林场目前仍然是事业单位企业化管理，林场采取“自收自支、自负盈亏”的企业运作模式，随着各方面对环境要求逐步提高，林场自主经营权受到极大削弱，但仍然要自谋生路；林场开支大，历史遗留问题多且负担重。于是，七大林场无不陷入了“生态与生存”的两难境地：一方面，林场中广泛分布有大、中、小型水库和山塘，当地政府和群众对林场的水土保持、水源涵养的生态要求呼声极高；另一方面，摆在林场人面前的却是实实在在的“吃饭”问题。
采访中，吴劲清说，该林场有在编人员55人、在职人员有48人、编外聘用人员26人、离退休人员368人，要养活这么多人，不发展商品林，林场可以发展什么？
【转型】生态公益型林场是方向
在生态建设任务重，发展多种经营受限的情况下，包括林场自身在内的社会各界都在关注林场的转型之路该如何走。四堡林场场长黄汝良告诉记者，林场处在尴尬的地位，现在人们更注重生态、社会效益，以目前的体制，林场想扭亏为盈很艰难，如果不改革，就没有出路。
目前，林场改革在各地都有行动。珠三角发达地区基本上已将国有林场界定为生态公益型林场，成立森林管护中心，充分发挥国有林场在生态建设中的作用。据了解，河源市已于2008年将六大市直属国有林场全部改为生态公益型林场，林场所需正常经费全部由市财政解决。惠州市则采取两步走的办法：2020年前，将国有林场定为生态经营型事业单位，采取财政差额补贴，林场实行自然减员，每年市财政安排约1500万元补差专项资金；2020年起，将林场改为纯公益性事业单位，实行定编定员定岗，市财政全额拨款，林场全面转型为公益单位。
目前，我省国有林场改革与发展的方向大致有两个，分别是生态公益型林场和生态经营型林场。生态公益型林场是指按公益事业单位管理，执行国家对事业单位的管理政策；生态经营型林场则是根据其经营面积，合理确定机构设置、人员编制和经费，生态公益林部分享受国家有关政策支持和资金补偿；其商品林部分和其他经营项目按现行经营方式进行运作。
市人大常委会农工委曾就江门市国有林场的改革、解困与发展开展了专题调研。市人大常委会农工委主任王义认为，将国有林场界定为生态公益型林场已成趋势，希望政府能够以“公益”为总目标，量力而行，对林场进行改革。
王义说，除了探索转为公益一类事业单位之外，林场拥有大量的资源，不能“守着金饭碗没饭吃”，可以考虑大力发展森林生态旅游业。森林生态旅游业是当前一大新兴产业，发展森林旅游业前景宽广，社会效益、经济效益兼收。如惠州市近年来森林生态旅游产业取得新发展，全市有28个自然保护区和35个森林公园，以南昆山森林公园为龙头的森林生态旅游已成为新的经济增长点：“十一五”期间，惠州全市森林公园总收入17亿元，接待游客1331万人次。
据介绍，目前江门市北峰山国家森林公园（位于台山古兜山林场内）、河排省级森林公园（河排林场内）、潜龙湾省级森林公园（开平市镇海林场内）均具有国家或省级森林公园的基础条件，可发展森林生态休闲度假游。在做好生态建设和保护的前提下，由市政府及市旅游局负责整合资源，编制详规，招入有实力的投资者，将其建设成在珠三角有吸引力的森林旅游基地，与川岛海岛旅游、台山温泉旅游等一并策划发展；通过森林旅游资源开发增加收入，分担国有林场改革的经济压力。