两江流域肇庆等4市纳入经济带 探索跨省区流域合作新模式

　　《珠江—西江经济带发展规划》发布，探索跨省区流域经济合作发展新模式

　　覆盖人口超过5000万的“珠江—西江经济带”，正式上升为国家战略！根据《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》，国家发改委1日发布了《珠江—西江经济带发展规划》。该规划出台，对促进广东、广西经济一体化，探索我国跨省区流域经济合作发展新模式有十分重要意义。

　　 广州佛山肇庆云浮纳入规划

　　珠江—西江流域上接云贵、纵贯两广、下通港澳，历来是连接西南和华南的“黄金水道”。《规划》指出，珠江—西江经济带连接我国东部发达地区与西部欠发达地区，是珠江三角洲地区转型发展的战略腹地，是西南地区重要的出海大通道，是面向港澳和东盟开放合作的前沿地带，自然禀赋优良、航运条件优越、产业基础较好、合作前景广阔，发展潜力巨大。目前加快经济带开放发展仍面临诸多困难和挑战，主要是流域比较优势未能充分发挥，交通等重大基础设施互联互通不完善，资源环境约束加剧，产业结构和布局不尽合理，城乡区域发展不平衡问题仍较突出，城乡公共服务水平差距仍然较大，全方位开放还不够充分，推进协同发展仍面临不少体制机制障碍，区域整体竞争力有待提升。

　　《规划》是指导经济带开放发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。规划期为2014年至2020年，展望到2030年。

　　 空间布局：一轴两核四组团

　　《规划》对珠江—西江经济带提出了“西南中南开放发展战略支撑带”、“东西部合作发展示范区”、“流域生态文明建设试验区”、“海上丝绸之路桥头堡”四个战略定位。

　　按照《规划》要求，珠江—西江经济带将以“一轴、两核、四组团”进行空间布局。

　　一轴：以珠江—西江主干流区域为轴带，包括广州、佛山、肇庆、云浮、梧州、贵港、南宁7市，加快通道基础设施建设，加强流域环境保护，形成特色鲜明、分工有序、互动发展的多层次增长中心。

　　两核：强化广州和南宁作为经济带的双核作用，依托现有综合优势，发挥连接港澳、面向东盟、服务周边的作用，成为引领经济带开放发展和辐射带动西南中南腹地的战略高地。

　　四组团：以区域内中心城市为核心，按照流域特点和区域联系，重点建设广州—佛山、肇庆—云浮—梧州—贵港、柳州—来宾、南宁—崇左—百色等四组团，引导产业和人口集聚，形成各有特色、优势互补、分工协作的区域发展板块。

　　《规划》对经济带构建协调联动的空间格局、协同推进重大基础设施建设、共建生态廊道、促进产业协调发展、推进公共服务一体化、共创开放合作高地等作了明确要求。

　　 研究建设广州第二机场

　　《规划》：2020年经济带内城镇人均收入翻番

　　羊城晚报讯记者马汉青报道：《珠江—西江经济带发展规划》1日发布后，羊城晚报记者梳理发现，《规划》提出的目标、要求、措施等，包含了大量民生“利好”。

　　居民收入方面：《规划》要求，到2020年，经济带内城镇居民人均可支配收入将大于54860元，比2013年的30010元将近翻一番，年增长达9%。

　　基础设施建设：对协同推进重大基础设施建设，《规划》提及众多具体项目。比如，铁路方面，将加快建设南宁至广州、贵阳至广州、云桂、广州—佛山—肇庆城际、岑溪至罗定铁路。航空方面，将加快建设南宁机场新航站区和第二跑道，研究建设广州第二机场。公路方面，将推进广州—佛山—肇庆、江门—罗定、龙川—怀集等跨区域高速公路。

　　教育发展：《规划》提出，建立教育人才交流平台，开展师资交流和合作培养，广东高等院校适当增加对广西招生计划，鼓励各级各类学校教育交流和合作办学。

　　食品药品监管：《规划》要求，改革完善食品药品监管体制，建立区域内食品药品安全检验检测、信息监控、风险监测、技术标准和认证审评等技术支撑体系，加强南宁、贵港、来宾、崇左、肇庆等市食品药品检验检测机构建设。

　　扩大就业交流：《规划》提到，要完善城乡区域均等的公共就业创业服务体系，推进人力资源市场的信息互联互通，完善人力资源信息网络平台，定期开展企业劳务交流对接活动。

　　 珠江—西江经济带发展规划范围

　　广东省4市 广州、佛山、肇庆、云浮。

　　广西壮族自治区7市 南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左。

　　区域面积 16.5万平方公里，

　　常住人口 2013年末常住人口5228万人。

　　规划延伸区 广西桂林、玉林、贺州、河池等市以及西江上游贵州黔东南、黔南、黔西南、安顺，云南文山、曲靖的沿江部分地区。

　　制表/刘苗