粤一个市4138套公租房空置超一年 8县两年债务增超30%
省审计厅厅长昨向省人大常委会报告“2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况”
昨天上午，广东省审计厅厅长何丽娟受省政府委托，向省人大常委会报告了2015年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。
据了解，对上年度审计中反映出的问题，截至6月底，相关部门和单位已按照审计要求上缴、追回或归还各级财政资金15.09亿元，拨付滞留和闲置资金33.65亿元，规范会计账目资金292.87亿元，促进落实项目资金2.25亿元；根据审计建议完善各项规章制度158项，处理有关责任人106人等。
羊城晚报记者 黄丽娜
171.35亿元转移支付发迟了
审计显示，2015年省级财政预算执行良好，一般公共预算总收入6182.14亿元，总支出5884.93亿元，年终结转297.21亿元。
但预算执行情况依然不理想，有27笔省级一般转移支付资金、87笔省级专项转移支付资金合计171.35亿元下达不够及时。同时，部分资金存在闲置。
审计抽查发现，2015年省级企业研究开发资金、省级棚户区改造专项贷款贴息、高新技术企业培育等19项省级财政专项资金合计62.58亿元，由于种种原因滞留在下级财政或项目单位4个月以上，最长达1年。
此外，审计抽查7项受托管理的政策性基金，有5项投向的行业或领域出现交叉重复；有1项投资方式不符合规定，涉及金额3.85亿元；有1项违规购买非保本型理财产品，涉及金额1亿元。
7个市应征未征税费8.62亿元
2015年省级一般公共预算收入完成了101.89%，增长12.8%，其中税收收入占比91%，增长9%。但省审计厅对省地税局土地增值税税收政策执行情况进行审计时却发现不少问题，特别是对湛江、茂名、阳江、云浮、韶关、梅州、清远、河源等8市进行重点调查时发现，有7个市应征未征税费8.62亿元。
同时，还违规征税1.72亿元。有2个县对不应征税的41宗土地交易征收营业税、土地增值税等税款1.23亿元；有1个市错用税额标准、多计征税面积导致多征26宗土地耕地占用税3628.97万元；有1个市提前征收2家企业下一年度资源税和企业所得税合计1254.73万元。
地方财政
政府性债务：
2个市2014年市本级政府负有偿还责任的债务比上年分别增长68.32%和29.13%；
8个县两年债务增长超30%；
8个县近3年逾期债务率达28.5%以上；
5个县少报债务106.75亿元；
3个县多报债务6.42亿元。
财政资金管理使用：
2个市违规向国有企业出借财政资金8.27亿元；
2个市超范围支出土地出让金、教育费附加等财政资金7.31亿元；
14个县挪用财政专项资金58.13亿元；
11个县闲置、滞留财政专项资金45.25亿元；
8个县违规出借财政资金10.14亿元；
10个县虚增财政收入34.30亿元；9个县（市、区）违规发放奖金补贴1.22亿元。
保障房
1个市4138套公共租赁住房空置超过一年
1个市保障性安居工程资金6.41亿元闲置超过1年
东莞、阳江两市单位住房公积金参缴率均未超过30%
高价医疗设备
511家公立医院未经专家论证审批配置的乙类设备多达1054台
10家公立医院购置的107台设备到货后平均闲置时间1年，最长超过3年
珠三角地区每百万常住人口拥有大型医用设备为88.19台，比粤东西北地区多了59.5台
珠三角地区具备大型医用设备操作资质专业人员有3027人，是粤东西北地区3.46倍
国有企业
水电集团、盐业集团、珠影集团、二轻集团等4户省属企业集团审计结果发现，2012至2014年，4户企业以咨询费、办案经费等名义违规列支费用及购买小汽车等，涉及金额833.4万元；4户企业违规发放奖金等，涉及金额2677.8万元
重大政策落实跟踪审计
重大项目推进、工业转型升级、粤东西北振兴发展、创新驱动发展战略和简政放权等，都是广东的重大政策措施，它们的落实情况如何？省审计厅进行了跟踪审计，审计发现——
1、重大项目：广州市南沙港铁路等5个省重点建设项目以及广州城际轨道建设项目的4个子项目年度投资要求到位的市级资本金总计41.88亿元，截至2015年7月底未到位；截至2015年底，有11个地级市应投入仁博等7个高速公路项目资本金42.44亿元未到位；清云等8个高速公路项目有117个咨询服务类项目未按规定招标，涉及合同金额3.14亿元；截至2015年9月底，龙怀等8个高速公路项目多报投资完成进度，涉及金额37.24亿元。
2、简政放权：有2个市4个审批事项应下放而未下放，或下放不够彻底；有7个市（县、区）91项审批事项应转移给社会组织而未转移；有2个市11个下放到镇街的行政审批事项，承接单位承接能力不足；有2个市2项已取消审批事项未真正落实；有1个市仍实施36项未列入《广东省行政审批事项通用目录》的行政审批事项；有2个市2个部门违规指定下属单位开展服务性收费；有1个市2个部门存在依托部门权力派出人员参与关联单位开展收费服务事项；有1个市1个行政单位未按规定与所属协会脱钩。
3、创新驱动发展战略：截至2015年9月底，有16个市未出台支持高等学校、科研机构科技成果自主处置权配套政策；有9个市（区）未建立企业研发准备金制度；有13个市未按要求出台“完善科技企业孵化器建设用地政策”实施细则；有1个市滞留部分省级专项资金1170万元、有1个市和1个市的1个县全额滞留2015年省级专项资金2192万元超过3个月。
4、粤东西北振兴发展战略：粤东西北6市共有26个项目的建设进度未达申报计划要求，占比86.67%；6市共有6.21亿元未按规定范围使用，有13.97亿元闲置；有5个市滞留贴息资金2.59亿元超过半年；有1个市获得补助资金的项目已到位资金2.58亿元，实际使用仅1500万元；有1个市将补助资金1000万元用于非基础设施建设项目。
5、工业转型升级：有2个市支持扩产增效等项目的省级股权投资资金1.46亿元未落实项目，有2个市共有3549.90万元贷款贴息资金未落实项目，有1个市总额为4600万元的第一批省级技术改造专项资金未落实项目。截至2015年9月底，有2个市共有12项珠江西岸先进装备制造业项目未按计划开工。
