深圳特区35周年:探路再转型 布吉新起点

26.08.2015  13:24
站在特区建立35周年潮头上的原关外“元老”布吉将再度出发,并以探路者之姿,勇扛特区一体化转型发展的先锋旗。

  经济的变革、动力的转换,站在特区建立35周年潮头上的原关外“元老”布吉将再度出发。

  接壤罗湖,靠近香港……在过去,布吉片区凭借得天独厚的地理优势,经济增长速度曾一度领先深圳原关外地区,成为深圳最重要的工业区之一。

  然而,布吉遇到了“早开发、无规划”的尴尬困局。近年来,伴随全市产业结构转型升级,布吉片区的传统制造业不断萎缩,一批曾经辉煌一时的老企业纷纷陷入经营困境,大量兴建于上世纪八九十年代的厂房出现闲置,不仅导致街道各社区集体经济未能充分享受城市化发展红利,还严重影响了片区进一步发展。

  伴随着深圳市第六次党代会的召开,新任市委书记马兴瑞对龙岗区提出“两个支撑”的时代命题——龙岗能为未来深圳的发展发挥多大支撑作用?怎么支撑?

  这种形势下,作为龙岗区基层街道的布吉,今后将如何为龙岗乃至深圳的发展贡献更多力量?面对经济增长“调速换挡”,其又将如何破除制约创新发展的种种障碍,促进片区城市与经济的可持续发展?对于这些问题,布吉即将召开的街道产业发展大会试图给出回答。

  据了解,该次会议将从现状分析入手,以市场需求为导向,深入剖析布吉街道的产业发展现状特点及趋势,出台历时数月调研成文的《布吉街道产业发展规划(2015-2020)》(以下简称《规划》),重构布吉产业“生态圈”。

  时代的倒逼、动力的转换,站在特区建立35周年潮头上的原关外“元老”布吉将再度出发,并以探路者之姿,勇扛特区一体化转型发展的先锋旗。

  迫切

  新常态下老街道期待重焕生机

  从上世纪70年代末,布吉片区内第一家制衣工厂成立,之后京基集团创始人陈华、星河集团创始人黄楚龙、大中华国际集团创始人黄世再兄弟等一大批创业精英从这里走出,迈向全国……确实,从那个筚路蓝缕、草莽创业的时代开始,创新就已经融入布吉的血液,成为这片城区的基因。也正因此,这里的经济增长速度曾一度领先深圳原关外地区,成为深圳最主要的工业区之一,并一度名列广东省小城镇第一名。

  然而,任何发展都难免产生缺憾,地理位置的优越及其它诸多原因,致使布吉在尚未完全理解和认识到市场经济的运作规律之时,就猛然暴富起来,导致事后应对显得措手不及。

  也正因此,在劳动密集型制造业梯度转移的背景下,布吉辖内的老旧工业区越来越不适应新型产业发展的要求,严重制约了布吉的经济发展。2007年3月行政辖区一分为三后,失去大幅产业地块的“新布吉”街道面临的窘境更加明显。

  据了解,由于产业载体落后,难以满足传统产业转型升级以及新型产业发展的需求,目前布吉辖区产业升级步伐明显滞后,仍以服装加工、印刷包装、纸制品、食品加工等传统制造业为主,且均属劳动密集型产业,技术特点不足,企业向自主研发、自主品牌转型的趋势也不明显。数据显示,上述行业的企业数量合计占布吉街道制造业企业总数的 51.17%,远高于18.96%的全市平均水平。

  不仅如此,布吉街道企业户均销售规模还呈现不断缩小的趋势。数据统计:2008年布吉街道企业户均营业收入规模为464.83万元,2013年下降至347.66 万元。而2013年同期,宝安西乡街道这一数字为779.14万元、坂田街道1197.18万元(不含华为)、龙华新区(含龙华、民治和大浪3个街道)1608.08万元,均远高于布吉。产业效益偏低导致布吉街道用地效益不高,街道地均GDP仅为5.50亿元,比深圳全市平均水平低24.27%。

  由于园区物流功能滞后,布吉还面临优质产业流失的危机。2009年至2010年期间,2家限额以上批发零售企业和服务业企业分别迁往福田区和罗湖区,1家年产值超亿元的电子信息企业也迁离布吉。

  面对上述种种困境,在相关人士看来,经济新常态下,布吉街道的产业发展必须“提质增效”:粗放型难以为继,传统制造业转型升级势在必行。那么,布吉能否找到一把解开目前发展困局的钥匙,顺利走上未来产业发展的转型升级之路呢?

  动力

  “四大产业”“两大经济”打开发展之门

  “布吉不能妄自菲薄。”这是布吉街道党工委书记胡庚祥接受采访时,强调得最多的一句话。在相关人士看来,这也表明了街道班子的努力与决心。而面对产业发展空间总量不足、权属情况复杂、旧工业区成片等发展顽疾,针对优化产业空间布局、实现工业和物流园区更新改造等转型关键,本届街道班子一直在下力气研究,形成了《布吉街道产业发展规划(2015-2020)》(以下简称《规划》)。

  《规划》显示,在符合市、区政府制定的产业政策的前提下,布吉将以区域要素禀赋状况为基础,选择能充分利用布吉街道区域优势的产业,打造特色产业集群。

  具体而言,布吉将重点发展“四大产业”和“两大经济”——商贸流通业、文化创意产业、智慧城市产业、都市产业和创业经济、总部母厂复合经济。

  在商贸流通业中,布吉将积极引入新型商业业态,引导传统贸易向电子商务转型升级,重点建设布吉圩特色商业街、罗岗特色商业街、中百饰-赛格新城文化科技商贸中心和海心汇福园大型量贩购物中心,大力发展电商仓储配送和都市供应链行业。

  在文化创意产业,布吉将积极扩展产业链条,以大芬油画艺术休闲街区、三联水晶玉石精品产销基地、文博宫和甘坑瑶客文化旅游小镇为依托,通过注入原创元素、利用“互联网+”、延长文化产业链等方式,大力提升文化创意产业效益。

  此外,布吉还将打造智慧城市产业,着力发展战略性新兴产业,打造布吉(水径)科技新城中小科技型上市企业总部基地,重点发展以车联网、智能办公、智能家居、智能医疗硬件、安防电子为代表的、成长性高的智慧城市产业。

  伴随着深圳中心城区的产业结构向服务业调整,工业企业将不断从中心城区溢出,其中需求端或供应端都市依附性较强的工业将逐步迁入靠近中心城区的布吉。在发挥承接产业外溢功能的过程中,布吉将积极布局都市产业,主动选择承接与文化创意产业和商贸流通业发展相关的印刷包装行业及服装定制行业,以及与都市居民生活密切相关的食品饮料业。

  除此之外,布吉还将抓好“两大经济”:一是创业经济,通过引入专业园区运营商、商务服务企业及协助园区申请市、区政府的优惠政策帮扶等方式大力推动“大众创业、万众创新”,重点打造龙珠创业经济园;二是总部母厂复合经济,鼓励大中型传统产业企业将低端产能转移出去,留下总部和母厂,以甘坑社区为据点,发展总部母厂复合经济。

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