常平环保专业基地搁浅 无一家企业入园
常平环保基地的在建厂房。目前整个园区空荡荡，仍无企业进驻。记者 刘辉龙 摄
原计划今年5月底入园进行装修，6月份投产的常平环保专业基地这次又“爽约”了。6月已经过了十几天，园内还未见一家生产企业，除了6栋空荡荡的厂房，园内的基础设施也还没建好。常平政府相关负责人也承认，目前的招商工作并不顺利，企业观望氛围比较浓厚，至今还没有一家真正签订入园合同的企业。
只见厂房 不见企业
6月11日上午，一辆装满建材的货车慢慢驶入常平环保专业基地内，靠近入口处的在建工地上，工人们正在施工作业。园内的道路将6栋厂房和污水处理厂连接起来，除了在建的厂房，其余5栋都已经拆去外墙脚手架，厂房之间的土地还未铺平。除了几栋厂房，偌大的园内，显得特别空旷。
常平环保专业基地可容纳高污染企业上百家，日处理污水可达2 .2万吨，经过处理后的污水，60%可以回收循环再用，剩下的40%符合排放标准的水将会排出石马河。项目所在地位于常平镇东部，北起常马路，南至广梅汕铁路，西临博深高速公路。按规划，项目建设工程分三期，第一期工程占地547亩，该基地将整合常平镇现有的洗水、漂染、印花等重点污染企业141家，以及承接凤岗、塘厦、清溪、樟木头、谢岗、桥头、企石、黄江等上游区域部分洗水、印花企业，并适当承接本镇居民投资新建企业所配套的印花、洗水项目车间。
免租优惠 企业不领情
今年2月份，常平镇政府向外称，常平环保专业基地一期工程现已基本完工，预计今年6月可投产，首批入园企业最高可获50万元补助。还将继续投入2亿元，完成现有工程的收尾工作，年底前将完成二期厂房配套设施工程，并交付使用。但如今6月已至，园内除了施工现场和几栋空荡荡的厂房，并未见到一家企业在生产。
6月10日，环保基地的负责人在向媒体采访团介绍时也表示，原定的投产计划无法实现。目前有20多家企业有进驻的意向，可真正签订合同的企业却还没有。为此，常平镇组织镇内的毛织、洗水、印花和漂染企业座谈，动员企业积极入园，还开出了前20名入园的企业可享受3个月免租优惠的承诺，可大部分企业并不买账，大家都在观望。
[析因]
不进园要关门 进了园也难活
从当初开工难，到现在的招商难，常平基地都不是唯一的。7个环保专业基地中首先开园的麻涌镇豪丰环保基地，至今仍为招商问题而苦恼，就是邻镇大朗的环保基地也面临同样的问题。
为什么设计那么好的环保基地一直招不进企业？常平镇副镇长陈锐毅在接受媒体采访时这样解释，入园“门槛高”应该是企业裹足不前的主要原因。原来高污染的小企业，压力会很大。园内所产生的污水处理费，对小企业来说是一种负担。本来这些企业就是低盈利的企业，加上这些成本，根本无法经营。
可以说，这些即将被搬进园区的企业，面临进退两难的窘境。不进去的就关门，进去了也“活”不了多久。大家都知道，这些被勒令进园的污染企业大多是效益不高的小企业，他们大多是由于无法追加投入，达不到环保标准才要“挪窝”。一旦搬进环保基地后，生产成本会比以往高出很多。成倍上涨的租金也是企业不愿搬进基地的原因。常平环保基地相关负责人表示，园区厂房租金一般是22块钱一平方米，而在原来的地方一般只要10块钱一平方米。
按照东莞市给出污染企业搬进环保基地的最后期限，电镀企业截至今年6月30日，漂染、洗水、印花、造纸、制革企业截至今年12月31日。对于常平镇，只剩下了半年左右的时间。常平政府将如何解决这个污染企业进园的问题？园区的相关负责人表示，企业进园问题不只是常平的问题，其他6个基地也同样是这样。现在有意向进驻园区的常平企业很多，真正签订合同的还没有。他们都在观望，都想坚持到最后。有些企业还跟园区讨价还价，为了能节省开支，只想把生产的某个环节放在园区，而不是整体搬迁。而政府更希望的是污染企业能整体搬进来。
从目前来看，招商的效果并不好。在6月10日的媒体群访中，副镇长陈锐毅表示，除了市里给出的补贴，常平镇下来可能会给予进驻企业税收优惠，还要想办法让企业进园后生产成本降下来。最后对一些顽固企业，可能就会采用行政手段：不符合原地保留条件的污染企业，其污染工序按整治要求，一律入园；对拒不入园的企业，依法关停相关污染工序。
[时间表]
历经9年 一波数折
从立项到开工建设，常平环保专业基地一路走来，可谓“一波数折”。
2005年，东莞便提出要建设9个环保专业基地，对重污染企业进行集中治污。
2009年，9个环保专业基地调整为7个。但7个环保专业基地建设一直进展缓慢。7个环保专业基地中的大朗、常平、沙田被指拖了全市的后腿，常平因为迟迟不动工险些被取消立项。
2011年，常平镇还因为环保专业基地被企业告上法庭。东莞市康源环保工业园开发有限公司与常平镇政府签订特许经营招商合同，一年后，在双方未终止合同情况下，常平镇政府重新对环保专业基地进行招投标并公布新中标单位。康源公司不服，向常平镇政府提出行政诉讼，双方对簿公堂。
20 12年3月，作为东莞市重点工程之一的常平环保专业基地才开始动工建设。即使是现在新的中标单位东莞市荣津实业投资有限公司接手后，也不顺利，又因用地指标和报批程序卡壳，导致建设进度被拖延。荣津公司相关负责人表示，直到今年才把相关的手续补齐，污水处理厂的设备全部安装完毕，就剩下污染企业进驻生产。
2013年，常平镇曾希望年底能投产，可由于客观原因而搁浅。
2014年，春节过后，常平镇又提出6月份投产，但因招商问题，再次搁浅。（记者刘辉龙）
