干以胜谈行政体制改革：从源头抓起根本解决腐败

中新社北京3月6日电 (记者 杨喆)“行政体制改革，应从源头抓起，在根本上解决腐败问题。”全国政协委员、十七届中央纪委副书记干以胜6日在全国政协中共界别分组讨论会上表示。

中国国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。干以胜表示，李克强总理的政府工作报告理性、务实；同往年相比，此次报告中更加注重行政体制改革的系统、协调和配套，针对性和操作性更强，更加注重了对权力的监督和管理，从源头来治理腐败问题。

“改革是一个渐进的过程，目前还有需要进一步加强的地方。”为此，干以胜提出，政府要合理配置行政权力。干以胜举例说，有的部门从机构设置上把决策权、执行权和监督权分开，使得行政机关内部三权分设有利于反腐败，有利于更好地行使行政权力。

干以胜还建议进一步规范行政行为。“要把目前证明有效的改革措施用法律法规固定下来，巩固改革成果，保障行政体制改革的顺利进行。“行政方面的法律法规不少，该修改的修改，该制定的制定，制度建设要跟上去。”

他举例说，中国的公务员法实施多年，专门有公务员行为规范，但是和现实要求比还有很大差距，比如防止利益冲突的问题。“中国在古代就很重视防止利益冲突，有个说法叫‘瓜田不纳履，李下不正冠’。要避嫌，现在很多人没有这个意识，或者有规定不执行。仅仅用党内法规约束是不行的，应该修改公务员法，或者制定专门防止利益冲突的法律法规。”

李克强在报告里还提到“清理规范中介服务”。干以胜对此强调，如果不能清理好不规范的中介服务，就很难推行政府购买公共服务，即使推行也很难做到公正公平。“比如‘红顶中介’就是政府部门所属协会、学会有的还有执法权，或者在政府购买的时候来承接公共服务，那必然会有利益关系在里面，其中也存在腐败问题。”(完)