全国开展干部人事档案专项审核 存疑暂停提拔

中组部近日发布消息，为贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求，全国部署开展了干部人事档案专项审核工作,截至目前，420人因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案。记者从多家市属单位的组织人事部门了解到，专项审核工作持续至2016年6月，核查内容包括领导干部的“三龄二历一身份”，即年龄、工龄、党龄，学历、经历和身份信息。干部个人档案中有重要信息缺失需要补齐，互相比对后有不一致的地方，就需要标注出来进一步核查。

核查内容重点是“三龄二历一身份”

干部人事档案造假事件在近年来时有报道，中纪委公布的2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中，巡视涉及的20个省份，有10多个省份的整改通报提及整治干部档案造假。据报道，近年来的干部档案造假主要集中在干部的“三龄两历一身份”，即年龄、工龄、党龄，学历、经历，身份信息。有的地方有“年龄是个宝，学历不能少，能力做参考”的说法，有的地方在干部提拔上过于强调年轻化，以年龄为依据一刀切，有人改小年龄方便自己提拔或者延长任期。记者从多个基层单位相关负责人处了解到，此次干部人事档案专项审核工作是全国统一动作，2014年中组部下发了针对干部档案管理的要求，各地政府机关、事业单位、国企、高校等按照要求开展了专项行动。

真实准确是个人档案的基本要求，此次专项行动也重点要求对信息的真实准确进行查验，领导干部的“三龄二历一身份”，即年龄、工龄、党龄，学历、经历和身份信息，被重点关注。年龄成为此次核查的重点项目之一，杜绝有人篡改年龄在晋升等方面获得优势，已经确定了的出生时间等信息不能随便改。不能在这些方面造假，档案也不能涂改。《干部任用条例》对干部的工作经历和学历有明确而具体的要求，有人可能会为满足选拔要求在这些信息上做手脚，因此，学历、工作经历等信息也是此次核查的重点。

档案出问题“把关人”连带追责

多位机关单位相关负责人告诉记者，此次干部档案审核工作很严格。有的单位专门制定了审核工作的相关方案，有的还要重点审核干部的家庭主要成员和重要社会关系。有的单位抽调工作人员参加审核，还有专门培训，以对政策、标准都有了解。审核工作的时间进度、工作流程、保密注意事项等，都有专门的说明。

信息缺失是核查重点之一，干部个人档案中有重要信息缺失需要补齐。一位人士透露，他们单位审核的时候，几十位处级领导干部需要补齐的材料以百份计。信息不一致也是审查的重点情况之一，有的人被发现不同阶段的档案记载中有信息不一致的地方，比如出生日期可能有时填的是阳历有时填的是阴历，或者其他不一致的情况，就需要核对多份档案，干部的学历、履历都有表格，入团入党时填写的志愿书、相关政审材料等，这些表格中都会包含出生日期等信息，互相比对后有不一致的地方，就需要标注出来。这些都需要本人提供准确信息，领导随便编一个出生日期?当然不行，因为还得出具相关部门对此的权威证明材料。

负责审核的人睁一只眼闭一只眼?按照规定，把关不严的人也要被追究责任，有单位相关负责人介绍，在相关材料中有多人签字，出了问题得进行倒查，承担责任。此外，自己单位对材料核查结束后，上级部门也会进行抽查。想蒙混过关是不行的。一位机关人事部门相关负责人透露，上级相关部门曾到单位进行抽查，一两个小时都查不完一名干部的材料，相当细致。

档案存在问题的干部暂停提拔

前述了解审核工作的人士介绍，此次审核的严格除了体现在前述这些硬性标准卡得很严外，对一些可能出现问题的可疑点也会加以注意。比如有时候虽然核查没发现问题，但有可能引起群众质疑的信息，也要在公示的时候解释。近年来“神童干部”经常见诸报道，有的人档案显示14岁参加工作，这些每每引起公众质疑，因此有的单位要求，干部档案有时虽然看上去都齐全，也没有明显不一致、不规范的情况，但也要仔细分析看上去不太合乎常理的地方，比如有的人上学、工作等年龄是不是过小等。

据了解，被查出信息不一致、不规范、信息缺失、档案造假等问题，都有相应的处理方式。最受影响的是提拔任用，档案涂改或者有可能弄虚作假的干部，任职、录用都得先停下来。前述了解情况的人士介绍，要提拔的领导干部档案在任前还会被核验，重点内容也是年龄、学历、经历等信息。中组部日前发布的消息称，对所有拟选拔任用干部、交流任职干部、军队转业干部和新进干部队伍人员的档案严格审核，做到“凡提必审、凡转必审、凡进必审”，坚决防止档案有问题的干部“带病提拔”“带病上岗”。2014年下半年以来，各地共对1.14万余名省管干部档案进行了任前审核，其中111名干部因档案存在问题被停止任职程序。暂停提拔还是轻的，档案出问题还可能要被处分，中组部发布的数据显示，已有420人因档案造假受到组织处理或纪律处分。

文/本报记者 李泽伟