1148名干部因懒政怠政不作为被问责 县处311人

新华社电 近日，国务院常务会议听取了大督查第三批督查问责和督查表扬工作汇报。20个市（州）、20个县（市、区）受到国务院表扬，1148名干部因庸政懒政怠政和不作为被相关地方严肃问责。

为推动党中央、国务院决策部署的贯彻落实，2015年5月下旬至6月中旬，国务院组织开展第二次大督查，随后在跟踪审计和专项督查的基础上，连续开展了三批督查问责和督查表扬。根据督查情况完善激励和问责机制，以奖惩分明促勤政有为。

从督查和审计情况看，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，各项重点工作取得积极进展。漯河市等20个市（州）、霍林郭勒市等20个县（市、区）落实有关政策措施成效较明显。

为鼓励主动作为，国务院决定对上述地方予以表扬，并在2016年对这些地方采取多项激励措施。一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持。二是2016年督查收回的中央预算内 投资 和专项转移支付沉淀资金，用于奖励上述市（州）、县（市、区）发展。三是对其企业申请发行企业债减少审批环节。四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持。五是实行“免督查”，不纳入2016年大督查范围。

同时，在前两批督查问责的基础上，第三批督查问责聚焦教育、社会保障、住房保障、医疗 卫生 等民生领域不落实不作为的情况，针对保障性安居工程建设进度慢、公租房分配迟缓、安全生产隐患整改不及时和重点民生项目拖期等问题，经过认真核查，相关地方对1148名责任人依法依纪进行问责，分别给予开除、撤职、降职、记过等党纪政纪处分，其中，地厅级31人、县处级311人。

根据国务院部署，相关部门还对问题突出、工作不力的7个省级政府职能部门和6个地市政府主要负责人开展了督查约谈。

有关部门负责人表示，督查问责的目的是改进作风、转变职能、推动工作落实。国务院第二次大督查以来，各地区和有关部门立行立改，切实落实重大决策部署，取得了预期效果。大督查确定的132项整改催办事项，近90%已经完成，三批次问责涉及的400余项突出问题，绝大多数已整改到位。

各有关地区和部门普遍认为，大督查加大整治庸政懒政怠政和不作为的力度，形成了整肃不作为的上下联动局面，同时又加强正向激励，有助于调动广大干部干事创业的积极性和主动性，适应 经济 发展新常态，形成竞相有为、主动作为的良好氛围。

今年，国务院还将开展第三次大督查，健全和完善政策落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制、常态化的督查问责机制，进一步推动党中央、国务院重大决策部署落到实处。

观察

三批大督查问责地厅级官员77人

据北青报记者不完全统计，截至目前国务院大督查共问责懒政怠政不作为干部1456人，涉及地厅级77人、县处级470人。第二批被问责干部中地厅级人数最多，有41人。

最新公布的第三批被问责人数远远超过前两批的总数。首批问责涉及7省59名干部，第二批问责范围扩大，延伸至24省249人，第三批是1148人。官方通报中，北京、上海、广东、福建、浙江、海南、广西、河北、河南、安徽、陕西、江西、山西、四川、重庆、辽宁、吉林、黑龙江、宁夏、甘肃、青海等21个省份因存在的问题被点名通报。其中，安徽、福建、辽宁、四川、上海先后两次被点名。

特别是首批问责处置时，被问责干部的职务、姓名、具体问题、受到的处分均被详细通报。如甘肃省庆阳市人大 财经 工委原主任、规划局原局长罗俊峰，其因未执行已取消的行政事业性收费相关政策，让规划局所属规划设计室变相违规收费，受到党内严重警告处分，被撤职并降为副县级。值得指出的是，他也是官方通报的典型中，唯一一个被撤职降级的。

北青报记者发现，自2015年8月至今开展的三次问责处理，针对的具体问题并不相同。首批问责突出处理了一批该办不办、推脱责任、玩忽职守等不作为问题；第二批问责聚焦资金沉淀、项目拖延、土地闲置、棚改迟缓等不作为问题；此次公布的第三批问责则重点关注教育、社会保障、住房保障、医疗卫生等民生领域不落实不作为的情况。

2015年5月下旬至6月中旬，为推动党中央、国务院决策部署的贯彻落实，国务院组织开展第二次大督查。与2014年开展的首次大督查不同，去年7月上旬，国务院总理李克强在听取督查工作汇报时明确表示，要对督查发现的不作为干部进行问责处理。

“缓作为没事，反而快作为为缓作为买单；不作为没事，反而有作为可能替没作为买单。这叫什么道理？”李克强说，“尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败，这样的干部应该追责！”此次会议后，李克强又两次在国务院常务会议上研究国务院督查问责。值得一提的是，每次会后不久，都会有一批官员被问责通报。根据部署，今后还要建立常态化的督查问责机制。

文/本报记者 邹春霞