东莞下半年将新装5000台“平安铃”

东莞市民政局念好“三字经”，全面提升民生保障水平

　      “下半年将新安装5000台‘平安铃’。”近日，在2015年第二次局务扩大会议上，市民政局局长莫淦泉对市民政局上半年的主要工作进行了详细总结，并对下半年工作进行了部署。莫淦泉说，下半年，市民政局将着力完成市政府主要目标任务及十件实事事项，着力完善社会救助体系，着力深化社会治理体系改革、构建适度普惠型社会福利体系等工作。

      下半年将新装

      5000台“平安铃”

      2015年下半年，东莞市民政局将着力完成市政府主要目标任务及十件实事事项，着力完善社会救助体系，着力深化社会治理体系改革、构建适度普惠型社会福利体系等工作。

      下半年，将着力完成市政府主要目标任务及十件实事事项。以市委办、市府办名义印发《东莞市村（社区）综合服务管理中心建设指导意见》，继续组织镇街（园区）全面铺开村（社区）综合服务管理中心建设；继续按照新的低保标准为低保对象发放6－12月的低保金；制订“平安铃”分配计划，全面展开并完成新增5000台“平安铃”安装工作；继续宣传推广“银龄安康行动”，引导、帮助发生意外伤害的老年人申请理赔。继续办理非莞籍老年人敬老优待卡，协调相关单位落实非莞籍老年人乘车优待政策，及时解决政策落实过程中存在的问题。

      继续落实各项社会救助政策，做好临时救助、教育和医疗救助工作。继续开展全国综合减灾示范社区创建活动，与相关部门组成检查小组分赴各创建社区进行检查，做好接受国家和省检查验收的准备工作，争取最终创建10个以上新的示范社区，进一步提高基层防灾减灾综合能力，真正做到有备无患。

      着力深化社会治理体系改革，根据行业自律与信用体系建设试点工作方案开展工作，健全多部门配合的社会组织综合监管体制，促进社会组织自我约束和自我管理。在全市全面铺开并完成村（居）务监督委员会设立工作，对监委会设立工作进行检查验收，落实人员、待遇和工作制度。

      为构建适度普惠型社会福利体系，市民政局完善居家养老实施方案进一步改进和提升居家养老服务质量。下半年预计开展并完成建设一间长年病人托管中心建设工作。

      继续组织开展2015广东扶贫济困日暨东莞慈善日系列活动，创新活动形式和丰富活动内容，巩固慈善品牌项目，推动我市慈善事业发展。

      念好“三字经”

      全面提升民生保障水平

      “提”：一是全市五保对象2015年月供养标准为1370元（16440元／年），占上年度农村居民人均纯收入的73.63%。二是从2015年1月起，我市进一步提升了孤儿供养水平，其中健康孤儿生活保障金由每人每月1160元提高至1390元、残疾孤儿生活保障金由每人每月1390元提高至1670元。三是2015年1－5月份，全市共支出医疗救助金2391.29万元。其中支出住院医疗救助金1576.7万元，救助住院困难群众3969人次，住院对象人均救助3973元。超出省确定的城乡医疗救助人均补助标准从每年934元提高到1556元标准要求。四是2015年1月起，我市低保标准调整为每人每月610元，城乡低保补差水平分别为462元、415元。目前全市低保对象8562户，18403人，1－6月共发放保障金3951.6万元。

      “免”：一是会同市财政局研究制定了《东莞市免除殡葬基本服务费用实施方案》，6月17日已经市政府常务会议讨论通过。根据方案，自7月1日起，在本市死亡并火化的户籍或非户籍居民、异地死亡并火化的本市户籍居民，7项殡葬基本服务均由政府免费提供。二是印发了《东莞市非莞籍老年人免费乘坐公交车实施方案（试行）》，对女性满65周岁以上、男性满70周岁以上的非莞籍老年人实行免费乘公交政策，为全市符合条件的非莞籍老年人办理敬老优待卡，将惠及4.6万人。

      “增”：一是新增5000名符合条件的老人家庭安装使用“平安铃”，使全市享受居家养老“平安铃”服务的人群覆盖面达80%，惠及约1.2万人。下一步全面展开新增5000台“平安铃”安装工作。二是实施“银龄安康行动”，为本市60周岁以上五保户、低保户老年人，以及75周岁以上户籍老年人购买2015年老年人意外伤害综合保险，惠及约8.7万人。三是上半年全市新增80个社区（村）开展居家养老服务，共有32个镇511个社区（村）开展居家养老服务，实现了有养老服务需求的城镇社区100%全覆盖。四是在保障低保家庭基本生活之外，落实低保助学补助。按照小学每人每月补助75元、初中和中职补助200元（含50元寄宿补助）、高中补助400元（含寄宿补助50元）、大学补助625元（含寄宿补助125元）的标准，上半年向低保家庭在校子女4100人发放助学补助金800.24万元。

      成绩

      上半年发放保障金近4000万元

      “一年过半、任务过半。”莫淦泉说，各项工作按照年初确定的目标任务不断推进，如在市政府十件实事的办理上，得到市府督查室的高度肯定。

      一是民生保障水平全面提升。不断提高城乡低保标准：从2015年1月起，我市最低生活保障标准从510元/人/月提高至610元/人/月，上半年为全市低保对象8562户18403人发放保障金3951.6万元。大力推进农村五保供养工作：将五保对象纳入了基本医疗救助范围，预估全市全年将为五保对象831人支出五保供养总资金1409.07万元（年供养水平16956元/人），远超省规定的农村五保供养标准不低于上年度我市农村人均纯收入的60%的标准。着力推进城乡医疗救助工作：上半年共支出低保医疗救助金2391.29万元，其中承担低保对象购买社保个人支出部分361.35万元，为低保对象99016人次住院、门诊或特定门诊医疗费个人负担部分报销支出2029.29万元。落实低保助学补助：上半年向低保家庭在校子女4100人发放助学补助金800.24万元。

      二是社会福利事业全力推进。加快社会养老服务体系建设：截至6月底，全市养老床位达7620多张，每千名老年人拥有养老床位达到28.4张。开展2015广东扶贫济困日暨东莞慈善日系列活动，截至6月30日，全市共接收社会捐款6975.7962万元（含认捐款项）。

      三是着力落实优抚安置政策。完成2014年冬季退役军人接收安置工作：上半年全市共接收2014年冬季自主就业退役士兵共609人。全面落实优抚对象抚恤生活补助的发放工作：上半年共为9644名优抚对象发放抚恤生活补助经费1810.8315万元，为360名残疾军人发放残疾抚恤金298.9256万元。

      上半年，市民政局切实加强基层治理建设，不断提升专项事务水平，积极创新社会组织管理、加大社工工作力度，稳步抓好双拥创建等方面的工作。