2014年广东出台10个方面稳增长措施

不负殷切希望共绘精彩答卷

——四省市和军队贯彻习近平总书记去年两会期间重要讲话精神综述

　　春回京城。全国两会又一次在北京举行。

　　回顾一年前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加了上海、广东、贵州、安徽和解放军等代表团的审议并分别发表重要讲话。一年来，四省市干部群众和解放军、武警部队官兵认真贯彻落实习总书记重要讲话精神，以昂扬的精神状态，扎实的工作作风，推进各项工作，取得喜人成绩。

　 　上海：“以行动落实期待”

　　去年，习近平总书记在参加上海代表团审议时，希望上海的同志牢记使命、不负重托、再接再厉，继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，坚持以制度创新为核心，推进中国上海自由贸易试验区建设，努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。

　　一年来，上海自贸区在投资、贸易、金融和事中事后监管等领域先行先试，制度创新亮点频现。《中国（上海）自由贸易试验区条例》正式施行。去年12月中旬，自贸区的28项改革试点经验经国务院决定在全国推广，实现了总书记提出的“可复制、可推广”的要求。目前，上海自贸区扩区后的各项工作正在谋定而动。

　　“上海自贸区的建设成就，是上海落实总书记讲话精神最有力的体现之一。”上海社科院经济研究所副所长张兆安代表说，“如今，广东、天津、福建也加入到自贸区试点的行列，令人倍感振奋。”

　　今年两会上，习近平总书记6日再次参加上海代表团审议。张兆安在会上做了深入推进上海自由贸易试验区建设的发言。他建议把自贸区建设作为推动我国促进消费增长的新机遇和新载体，提出尽快在国家层面开展自贸区研究等。

　　2014年总书记参加上海代表团审议时，上海市长宁区虹桥社区虹储居民区党总支书记朱国萍代表做了社会治理方面的发言。

　　“去年我发了言，还和总书记做了互动交流。”朱国萍告诉记者，“总书记对我们社区工作、基层干部非常关心。”

　　2014年，上海市委把“创新社会治理、加强基层建设”列为“一号课题”。经过近一年的深入调研，形成了《中共上海市委上海市人民政府关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》以及其他6个配套文件，让基层有职、有权、有物、有人。从2015年起，上海所有街道取消招商引资职能及相应考核指标和奖励，街道经费支出由区政府全额保障。

　　朱国萍说：“作为一名上海人，我深切感受到上海城市治理水平的提高。作为基层干部，也体会到上海街道、居委会工作的变化。过去，我们是围‘上’转，忙于填表格、开会、写总结、应付检查，现在是围‘下’转，老百姓需要什么，我们就提供什么，工作的重心真正落在社区治理和服务群众上。”

　　“总书记对上海的情况非常熟悉，对上海加快创新试点提出了要求，表达了期待。上海用实际行动，回应了总书记的期待。”曹可凡代表告诉记者，去年一年来，上海在政府职能转变、司法改革等各方面做了大量工作，成效非常明显。

　　 广东：“交出新常态下新答卷”

　　6日，广东代表团驻地。广东中山纪念中学校长贺优琳代表兴奋地告诉记者：“一年前，总书记的讲话催人奋进，殷殷嘱咐犹在耳旁。一年中，广东全面贯彻、狠抓落实，交出了一份新常态下的新答卷。”

　　经济发展的压力，广东同样感受深切。2014年一季度，占全国近四分之一的广东进出口总额一度负增长23.1％。“当时真的惊心动魄，曾经的改革排头兵怎么了？”对那时的情景，全国人大代表、广东省潮州市市长卢淳杰记忆犹新。

　　去年3月6日，习近平总书记与广东代表团一起审议。在听取代表发言后，总书记指出，广东要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。

　　有压力就有动力，有奋斗就有成效。2014年，广东及时出台10个方面稳增长措施，实施25项促外贸举措，深入实施创新驱动发展战略，最终推动经济运行逐季企稳、稳中有进。特别是广东人均GDP顺利跨越“中等收入陷阱”，突破1万美元。

　　“总书记的要求和指示给我们巨大鞭策和鼓舞。尽管面临经济下行压力和转型升级重任，但只要牢牢抓住创新发展，以创新促改革、用创新调结构，就能把握主动权，赢得新机遇。”全国人大代表、深圳市市长许勤深有感触地说。

　　许勤介绍，2014年，深圳万元GDP能耗、水耗均大幅下降，主要污染物减排提前两年完成“十二五”规划任务，PM2.5平均浓度33.6微克每立方米，创十年来最低。特别是总书记关心的前海深港合作取得了突破性进展，前海新增注册的香港企业同比增长五倍以上。

　　面对当前持续加大的经济下行压力和转型升级的繁重任务，广东团的代表纷纷表示，对未来发展要看到困难，也要充满信心。

　　“80”后全国人大代表、广东省增城市石滩镇下围村党支部副书记冼润霞表示，这一轮深化改革是对广东的“大考”。不过，广东人身上历来有创新的传统，不乏创新的基因，要用创新思维谋划发展，靠创新实践促发展，使蕴藏在全社会的创新智慧充分奔涌。

　 　贵州：创新致富搞革新

　　2014年3月7日，习总书记参加贵州团审议，谈起一年前的情景，当时在会上发言的全国人大代表王菁开心地说：“总书记最关心的就是民生，夸我们贵州环境好，空气好。”

　　“总书记对我的鼓励和对我们少数民族的关心令我感动，工作起来更有动力。”过去一年，王菁变得更忙了，带着大家创业，手把手指导群众通过手艺摆脱贫困，成为黔西南州响当当的“创业标杆”。

　　“总书记去年曾问过我，他以前曾去过的2个村子现在如何？”王菁告诉记者，2014年这2个村已成为远近闻名的生态旅游胜地，驻村干部带领大家修好“致富路”，居民生活水平极大改善。

　　作为贵阳乌当区新堡乡王岗村的党支部书记，全国人大代表花全曾经历过贫困生活的艰难。以往，村民从事传统种植业，人均年收入在2000元左右，孩子能出去的都不愿留下。近年来，村干部发动村民转变思维，发展生态旅游，几年下来，村里很多居民开上了私家车。

　　“总书记来贵州团的时候，我坐得比较靠后。”花全翻出一个厚厚的笔记本给记者看，里面工整地记录着总书记当时的讲话。

　　他回忆道，总书记当时强调，保护生态环境就是保护生产力，绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路。

　　“我每天工作都要带上这本笔记，经常看，总书记的话我要时时牢记。”他自豪地告诉记者，按照总书记的要求和鼓励，2014年他在村里办了几件“大事”：在以往单一做布依族“疱汤”杀猪饭“农家乐”的基础上，将布依族文化展示、表演融入其中，在增加收入的同时，民族文化也得到推广和保护；帮助农户种植无公害草莓，与乡村旅游相互促进。一年下来，王岗村的年人均收入从7000多元上升到10800元。“村民心里都乐开了花。在我们贵州，比我们村做得好的还有不少。”

　　全国人大代表、贵州省铜仁市市长夏庆丰说，他对习总书记当时讲的“看真贫、扶真贫、真扶贫”印象最深。去年，贵州全面落实体制机制改革的各项措施，扎实推进扶贫开发各项重点工作，全年减贫122万人。

　　总书记去年对贵州着重强调，不要让任何一个孩子输在起跑线上。贵州团的人大代表自信地告诉记者，在贵州许多地方，最好的楼一定是学校。

　　 安徽：“三严三实”激发干部新状态

　　习近平总书记去年在参加安徽代表团审议时发表重要讲话，首次提出并深入阐述了“三严三实”，为进一步加强党的建设和干部作风建设指明了方向。一年来，安徽省以“三严三实”为准则，把这一要求贯穿到改革发展稳定和党的建设各项事业的全过程、各方面，激发了干部的新状态，开创了安徽发展的新局面。

　　“总书记当时关于‘三严三实’的重要讲话，给我的感觉是既高屋建瓴，又语重心长，既朴实无华，又寓意深刻，既有严格要求，又有关心爱护，既让我终身难忘，更让我终身受益。”全国人大代表、安庆市委书记虞爱华说，回去以后，安庆结合开展群众路线教育实践活动，迅速组织全市党员干部学习贯彻“三严三实”要求，从“严”上要求，向“实”处着力，结合干部的思想、工作和生活实际，列出了八个方面的“负面清单”，加强八项规定执行情况督促检查，有力地促进了干部作风转变。干部们迎难而上、敢于担当、主动作为，成了工作的新常态。

　　安庆践行“三严三实”要求带来的变化是安徽的一个缩影。去年以来，安徽坚持以“三严三实”要求加强干部作风建设，联系实际着力解决吃喝风、红包风、赌博风、走读风“小四风”问题，党风政风持续好转，专注干事创业在党员干部中蔚然成风。

　　作为财税体制改革的执行部门之一，安徽省财政厅去年率先推行预算省市县三级公开。全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国说，总书记的“三严三实”讲话既是做人做事的基本要求，更是党员领导干部修身立业的新标杆。

　　去年，安徽省以农村土地确权登记改革为突破口，积极推进新型城镇化建设、医药卫生体制综合改革、财税体制改革等多领域重点改革。特别是大刀阔斧简政放权，在全国率先建立权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，规范权力边界和运行流程，最大限度消除权力设租寻租空间。

　　在“三严三实”精神的激励下，一年来，安徽在推动经济社会持续健康发展上取得新成绩。强化自主创新和民营经济两大战略支撑，加快转方式调结构，经济正朝着有质量、有效益、可持续的方向迈进。同时，出台新一轮扶持皖北地区发展政策，推动各区域竞相发展、协调发展。坚守民生底线，精心实施以船为家渔民上岸安居工程，加大对大别山集中连片特困地区扶贫攻坚力度，全年民生投入占全部财政支出的82％，改革发展成果更多更公平惠及全省人民。

　　 解放军：奋力书写强军梦崭新篇章

　　恰如春风拂心田，深情厚爱励三军。2014年3月11日，习主席在解放军代表团围绕实现强军目标发表重要讲话。他强调，实现强军目标，必须勇敢承担起我们这一代革命军人的历史责任，必须抓住战略契机深化国防和军队改革，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章。

　　习近平主席的深切关怀、殷切期盼，给全军官兵以巨大鼓舞，激发起三军将士坚决听党指挥、矢志强军报国的强大动力。

　　“政治工作永远是我军的生命线。”全国人大代表、海军装备部政委厉延明说，“寻根古田，我们从哪里来，更加清晰；我们向哪里去，更加明确。”

　　古田全军政治工作会议吹响了政治工作革弊鼎新的号角。各级深入学习贯彻会议精神，举办全军高级干部研讨班，把会议精神纳入各级党委中心组学习、干部轮训培训、部队思想政治教育，推动会议精神入脑入心，使人民军队政治工作优良传统在接力传承中不断发扬光大。

　　2014年，全军和武警部队举行了200余场师旅以上规模的实兵演习，参加了31场双边、多边演训活动，参演兵力、时空跨度、组织难度、激烈程度为近年来少有。

　　“训练更实，拳头更硬！”这是许多军队代表的共同感受：一条条直指训风积弊的铁规矩立了起来，一道道衡量“实战指数”的硬杠杠细化下去，心思精力向打仗聚焦了，各项战备训练不断取得新成果。

　　“习主席和中央军委率先垂范、整肃军纪，刹住了军内歪风。”这是全国人大代表、济南军区某部教导员宋善玉眼中最大的变化。去年以来，各级大力整治发生在官兵身边的不正之风。“如今，战士转士官、立功、考学，想靠‘小聪明’、搞歪门邪道肯定是行不通了。”

　　作风就是形象，作风显示力量。过去一年，从军委总部到基层部队，正风反腐带来新气象——扎实开展党的群众路线教育实践活动，磨砺了党性，净化了灵魂，纯洁了队伍；着力纠治“四风”问题，“清房、清车、清人”见底见效；强力肃贪反腐，“老虎”“苍蝇”一起打，彻底肃清徐才厚案件影响……

　　军队建设出路在改革，动力也在改革。去年两会刚结束，习主席便主持召开中央军委深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议，强调坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。

　　一年来，全军各级着眼实现强军目标，着眼破解制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，积极稳妥推进各项改革。

　　从军事训练模式的创新到装备采购制度的调整，从解放军审计署划归中央军委建制到军队巡视制度逐步完善……焕发出无穷活力的人民军队，正奋力书写强军梦的崭新篇章。