广东省禁毒办：2016年底全面推行物流寄递实名制

　　羊城晚报讯 记者张璐瑶报道：“双十一”即将来临，物流寄递是否该实名？广东省公安厅20日召开的媒体吹风会上，广东省禁毒办常务副主任、公安厅禁毒局局长邓建伟透露，建立物流寄递实名制是大势所趋。“去年，中央明确提出，到2016年底要全面推行实名收寄。广东目前在中山、珠海、惠东、陆丰等地推进物流寄递实名制试点，最迟到2016年底，也将全省执行实名收寄。”

　　 邮包贩毒数量无法统计

　　邓建伟透露，目前，全国已经有19个省出台了地方禁毒条例，广东版《禁毒条例》也正在人大审议中，其中就立法规定物流寄递实名制。

　　“我们在案件侦查中发现，物流运毒很方便，能被公安机关发现的只是冰山一角，这个量非常大，我们甚至没办法统计有多少毒品是经过物流流出的。”他说，“除毒品外，还有境内外人员通过物流寄枪支零部件，个别极端案件中，甚至有犯罪分子将碎尸后的尸块分别用快递寄出……”

　　数据显示，2014年，广东查获快递贩毒案件314宗，缴毒304千克；今年1至9月份，广东也已查获140宗快递贩毒案，缴毒164千克。2010年8月、2012年2月、2013年3月，广州、潮州相继发生邮包炸弹爆炸案件。2014年初，贵阳地下兵工厂收缴各类枪支1.5万支，犯罪分子3年内利用快递，谎报货物名称，网络贩枪至全国27个省区……

　　 实名制缺乏社会共识

　　“只要付了钱，快递公司就寄了，甚至不知道里面有什么，寄给谁，谁寄的，收件地址也可以模糊到只填快递点。这么大一个产业，为何没人监管？”邓建伟说，“广东物流业发展迅速，随之也带来许多风险，目前，广东推进物流寄递实名制已经到了不得不做、不得不规范的程度。”

　　2013年起，在国家禁毒办的指导下，广东的中山、珠海、惠州惠东、汕尾陆丰等地陆续成为物流寄递实名制试点地。邓建伟告诉记者，两年来，实名制推进很难，由于没有立法规定，政府各部门共识不坚定，有些企业前期很配合，但很难孤军坚持。因此，成效也不尽如人意。

　　“由禁毒委牵头推实名制，像是‘小马拉大车’。”邓建伟说，“并非是广东快递运毒现象泛滥到了不得不实名的程度，行业监管缺失，一旦出现案件，就要公安机关‘擦屁股’，为此，公安机关疲于奔命，也很无奈。”

　　 可考虑推间接实名制

　　推进实名制，能否保障公民个人信息安全？邓建伟告诉记者，未实名的当下，公民信息也未必安全。快递员流动性很大，且掌握有大量个人信息。这群人有多少？都是谁？尚没有人能给出确切答案，也是政府监管盲区。

　　邓建伟告诉记者，实名之后，可以立法授权快递员核验收寄双方身份是否真实，近几年政府也一直在探索用技术手段既安全采集、审核实名信息的方法。“比如开发一个APP，拍照识别身份证后自动上传至公安机关的数据库，由公安机关核验信息真实性，保证信息采集安全不留痕。”

　　他建议，也可以效仿美国、日本，实行间接实名制，对企业、公司等长期、批量客户实行认证通过制度，重点核验个人临时客户、流动收寄人的身份信息是否真实。

　　“住宿登记、火车票实名制等都已顺利推行，物流寄递实名一样可以。”邓建伟说，“希望全社会逐步适应、达成共识。”