东莞出台跨境电商发展规划：到2025年形成千亿级跨境电商交易市场
今天（8月16日）上午，市委副书记、市长肖亚非主持召开市政府常务会议，审议通过了《东莞市跨境电子商务发展规划（2019-2025）》（以下简称《发展规划》）、《东莞市跨境电子商务综合试验区专项资金管理办法》等一批重大事项。其中，《发展规划》提出，到2025年，我市通过跨境电商实现的交易量年递增不低于20%，纳入海关统计的进出口总量达千亿元规模。
▲东莞跨境贸易电子商务中心园区 资料图片
到2025年，功能型和产业型跨境电商园区各约10家
《发展规划》提出，到2025年，东莞市将发展成为跨境电商基础设施完善、要素充分集聚、生态环境友好、供应链高度发达、市场主体丰富多元、融入全球市场体系、走在全国跨境电商发展前列的重要城市。
在行业规模方面，到2025年，通过跨境电商实现的交易量年递增不低于20%，纳入海关统计的进出口总量达千亿元人民币规模；跨境电商服务企业超过千家，跨境电商市场主体企业超过万家，跨境电商覆盖东莞50%制造行业。
在园区集聚方面，功能型跨境电商园区达10家左右；产业型跨境电商园区不少于10家。在境外拓展方面，跨境电商海外仓、境外品牌推广中心、境外合作园区超过50个；跨境电商进出口合作国家和地区超过50个；通过各种物流方式，莞货销售目的地国家和地区超过50个。在行业人才方面，跨境电商和相关行业从业人员超过50万人，培训各类跨境电商人才超5万人。
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36项具体任务，提升我市跨境电商发展水平
《发展规划》将整个规划期分成两阶段，第一阶段为发展期（2019年—2021年)，第二阶段为成长期(2022年—2025年)。
第一阶段到2021年，围绕东莞跨境电商综合试验区建设，人文环境、机制创新、支撑体系、产业链整合以及跨境电商服务业协同发展格局基本形成。经过跨境电商综合试验区试点建设，优质完成试点目标，形成通关便利、适应东莞市跨境电商快速发展的综合服务平台，形成跨境电商较成熟的生态环境。功能型跨境电商园区达8个以上，产业型跨境电商园区达5个以上。梳理东莞10大产业，找到符合产业特点的跨境电商模式，形成制造业和电子商务融合的产业集群，跨境电商市场主体企业超过5000家，跨境电商规模超过500亿元人民币。
第二阶段到2025年，通过体制机制和政策举措的持续创新，东莞跨境电商集约化、标准化和国际化运作水平明显提升，全面实现规划总目标。建立完善的跨境电商服务体系，形成成熟的跨境电商产业集聚，实现持续优化的跨境电商生态环境。10个具备实时便利通关的功能型跨境电商产业园区，10个特色产业型跨境电商产业园区。积极打造世界级的优质产品供应链，东莞制造、莞货精品成为全世界跨境电商热销产品，形成1000亿级的跨境电商交易市场，集聚超过1万家跨境电商市场主体；集聚超过1000家跨境电商服务企业。
《发展规划》通过综试区建设、大湾区及“一带一路”跨境电商协同发展、跨境电商市场服务管理系统、跨境电商企业应用服务体系、跨境电商产业集聚区建设、跨境电商模式与服务业态创新等六大方面共36项具体任务，全方位提出了我市跨境电商的发展措施。
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■延伸阅读
东莞为何要大力发展跨境电商？
改革开放以来，东莞市从一个农业大县发展成为制造业大市。随着近年来国际经济形势越趋复杂，国内经济发展到新的阶段，能源、劳动力、土地等要素成本快速上升。以制造业为本的东莞市需要通过夯实政策支撑、狠抓增量优化、实施创新驱动、推进开放合作、促进区域协调发展、完善体制保障等一系列行之有效的措施，扎实推进结构调整和转型升级。
跨境电商产业的发展，成为东莞市经济增量优化和存量提升战略的纽带。当前，全国各地都在积极鼓励跨境电商发展，推动跨境电商服务业集聚，打造跨境电商生态环境。尤其浙江、福建、上海、江苏等省市，我省的广州、深圳等市，跨境电商产业快速发展。东莞的跨境电商产业已处于前有标兵、后有追兵、蓄势待发、不得不发的境地。在复杂的新经济环境下，在互联网经济快速发展的时代。如何保持东莞市的竞争优势，跨境电商产业的发展将起到重要作用。
从更高的站位和层面来看，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，粤港澳大湾区要建设现代化的经济体系，更好融入全球市场体系，建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地；大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，加快形成以创新为主要动力和支撑的经济体系。东莞作为粤港澳大湾区重要节点城市，同时作为全国22个设立跨境电商综合试验区的城市之一，需要抓住先行先试的机遇，充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力。
《发展规划》公布的数据显示，截至2018年底，全市电子商务网络经营主体达5.7万户，电子商务交易额4801亿元，从业人员约25万人。其中，跨境电商企业约3500家，从业人员5万人，约7000家制造企业涉及跨境电商业务。2018年全市跨境电商进出口370.1亿元，同比增长133%；东莞邮政共发出国际邮政小包7651万件，日均24.6万件。
全媒体记者 李金健/文
全媒体记者 郑志波/图、东莞日报资料图片
