广东2018年有望率先全面建成小康社会
文/广州日报记者耿旭静、卜瑜、陈家源
到2020年全面建成小康社会，是党的十八大提出的“两个一百年”伟大目标中的第一个奋斗目标。作为全国经济大省和人口大省，中央对广东寄予厚望，那就是“率先全面建成小康社会”。
区域经济协调发展是广东全面建成小康社会的内在要求，近年来，努力推进区域协调发展应当成为全省转型升级的主攻方向。“十二五”期间，从年票互认到跨境污染联合治理，从建设城际快速交通系统到医保异地就医结算，珠三角一体化正加速推进，初显成效。与此同时，粤东西北地区交通基础设施加快建设，产业园区加快扩能增效，中心城区扩容提质有序推进，粤东西北正建设成为广东发展的新增长极，为珠三角转型升级提供必要的空间和市场支撑。
区域协调发展初显成效
根据近年来广东全面建设小康社会的发展进程，广东省统计局预计，接下来几年间，广东全面建设小康社会实现程度将稳步提高，有望在2018年率先实现全面建成小康社会目标。
近年来，广东经济发展几乎一年一个新台阶：2013年，经济总量突破1万亿美元；2014年，人均GDP突破1万美元，跨越世界平均线，达到中等发达国家水平。这为广东率先全面建成小康社会打下坚实基础。
全面建成小康社会就必须解决区域经济差距过大的问题。“十二五”期间，珠三角一体化与粤东西北振兴战略加紧实施。伴随着珠三角与粤东西北地区“双转移”(劳动力转移、产业转移)的不断推行，珠三角经济发展质量效益不断提升，可持续发展能力增强；粤东西北地区后发优势不断显现，社会民生不断改善；区域间的发展差异不断缩小。
从相对指标看，作为广东经济较发达地区珠三角，“十五”、“十一五”、“十二五”经济增长分别为15.4%、13.5%、9.1%，同期与全省平均水平之差由“十五”的2.1个百分点，下降为“十一五”的1.1个百分点，又降至“十二五”以来的0.2个百分点。
珠三角篇——
三大经济圈促一体化
2008年12月，国务院颁布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。广东省迅即提出了珠三角实现“九年大跨越”的宏大目标。
2010年8月12日，广东省政府发布珠三角五个一体化规划，即基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划和环境保护五个一体化规划。
一系列“大手笔”措施开始布局：广东将投资近2万亿元规划建设四类重大工程，计划将珠三角打造为世界级城镇群；构建珠三角地区“530”产业体系；公共教育、公共卫生、生活保障、住房保障、就业保障等十项公共服务将无障碍对接流转；依托省、市、县三级绿道建成1小时区域休闲生活圈；2020年珠三角环境质量接近或达到世界先进水平……
省政府一体化政策连续制定出台，形成全方位一体化战略。
物流方面，到2015年，珠三角建成3小时物流经济圈，形成网络健全的物流一体化体系；到2017年，社会物流总额和物流业增加值年均增长10%以上，社会物流总费用占GDP比重下降到14.5%，初步建成产业链条完善、信息化水平较高的现代物流体系；到2020年，基本建成物流标准统一、营商环境优良，覆盖华南、影响东南亚、辐射全世界的现代物流体系。
智慧城市群建设和信息化方面，到2015年，建成具有全国领先水平的宽带网络基础设施，城市智能感知系统和民生服务系统逐步对接， (下转A6版)
(紧接A1版)网上办事、社会保障等社会管理智慧应用不断拓展。到2017年，基本建成具有世界先进水平的宽带网络基础设施，通过新一代信息技术实现区域经济社会各领域智慧应用的协同与对接。到2020年，基本建成具有国际领先水平的宽带网络基础设施，建成珠三角世界级智慧城市群。
人均GDP首破10万元
珠三角作为一个整体发展之后，集团军作战实力大大提高。持续数年的转型升级释放了发展动力，2014年，珠三角实现GDP5.78万亿元，增速达7.8%，人均GDP首破10万元大关。在产业结构调整方面，珠三角三次产业结构比重优化调整为1.9：44.9：53.2，现代服务业增加值占服务业比重达61.8%。
珠三角经济一体化，切入点是“广佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”经济圈的一体化，突出在推进基础设施和产业一体化，以增强城市群整体竞争力， 关键是打破行政区划的壁垒，在珠三角形成有利于经济社会资源合理有效配置的体制环境。
三大经济圈也同步推进。“深莞惠”经济圈，珠江口东岸地区的惠州和深圳、东莞率先签订了《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》，在发展规划等十个重点领域展开区域合作；珠海、中山和江门三市间加强区域合作，推进珠中江港口发展战略合作，完善珠中江城际轨道网，建设广珠城际轨道延长线；广佛肇经济圈方面，继广佛同城之后，打造广佛肇经济圈，促进珠三角一体化。
粤东西北篇——
交通提速粤北有了致富路
近年来，作为广东欠发达地区的粤东西北地级市，通过加强交通基础设施建设，构建快速交通运输体系，显著改善了现有的发展区位条件。
韶关受制于交通瓶颈，农业经济发展空间十分狭小。但受益于一条条“黄金通道”的开通，如今大量的绿色农产品却通过一条条近年来相继建成的致富路源源不断地输往珠三角。务工青年返乡种田种果种成百万富翁已不是稀罕事。
原本只被本地消化的长坝沙田柚，随着京港澳、韶赣、广乐高速的相继开通，长坝沙田柚顿时成了炙手可热的抢手货。
种了整整20年柚子的果农刘耀楼回忆，如今，高速公路的开通使沙田柚种植面积达到空前的18000亩，固定资产也从合作社成立之初的区区三四万元飙升至2500万元。合作社每年带动长坝及周边农村富余劳动力就业1500余人，直接增加农民人均收入4500元。
此外，韶关还提出通过构建有机衔接的现代化立体化综合交通运输体系，来助推粤北地区经济社会实现跨越式发展。记者获悉，韶关正在规划广东省第一个地市级高速公路网。一个“四纵五横一环”的四通八达的高速公路网络将在韶关大地布局架构。
在铁路建设方面，韶关尽管已经是位居前列的铁路城市，但韶关仍在规划建设韶关至柳州铁路项目、韶关至龙川铁路项目和赣韶铁路复线。
此外，湘南粤北航空方面一片空白。如今韶关机场各项前期工作正在加紧推进。
作为北江源头的韶关，北江航道建设也被纳入省有关规划之中。
汕潮揭推“1小时生活圈”
汕头澄海的陈姨30年前嫁到潮州庵埠，两地虽仅隔一条韩江，但因路桥不发达，她每次回娘家都需搭乘渡船。去年开通的汕昆高速改变了这一格局，这条高速将汕潮揭三市串联起来，大大方便了三地市民的往来，如今陈姨回趟娘家仅需20分钟，时间仅是以前的三分之一。
汕昆高速的通车仅是汕潮揭同城化的其中一个体现。据了解，推进汕潮揭同城化、建设汕潮揭城市群这项工作自2012年在汕头正式启动以来，三市已在规划编制、道路衔接、交通规费、电信同城、医疗保障、产业融合、文化合作、生态环保、社会治理等方面取得了突破性进展。
今年的汕潮揭同城化联席会议提出，汕潮揭三市要打造“1小时生活圈”，大力推动路网一体化建设。
