广州2017年重大项目大揭秘

今年广州推动重大项目的决心执行力堪称罕见。3月份市委和市政府分别专门召开了专题会议，下达了“攻城拔寨、落地生根、开花结果”的命令，强力推进今年重大项目的执行。按照《市政府领导对口联系重点项目工作机制》的要求，所有副市长都被要求亲自抓分管领域的重大项目。

这几乎是一场举全市之力的大会战。在今年4月市府办公厅向全市下达的专项通知里，合计260个、总投资额高达1294亿元(今年计划投资)重大项目列成项目进度表，直接被命名为“作战图”。监督及执行层级由分管副市长、各区政府及市直部门一把手、各项目执行人形成三级，所有项目按月通报执行进度，确保“每一件工作都有专人负责，出了问题能够追究，一级抓一级、层层抓落实。”

所有项目中，105个重大产业项目格外引人注目。这不仅是因为它们在所有项目中占比重、投资额高(今年计划投资约438.2亿元)，更因为其直接决定了广州未来的经济体量和产业竞争力。而这些项目在全市11区的分布，相应地也影响了各区的产业格局。按行政区划梳理分析这些项目，既可以看出当下各区产业的比较优势所在，也可预期各自的发展后劲如何。

三大支柱产业中

石化产业没有新增项目

总体上看，这些项目对于广州目前支柱产业汽车制造、消费电子制造将起到巩固优势和引领升级的促进作用。其中汽车及零配件项目有9个，整车项目包括东风日产的新车型及改款车项目、广汽丰田扩大产能项目，而零配件则涉及发动机(广汽乘用车发动机项目)、底盘总成和车身(卡斯马汽配项目)、门板和仪表盘(锋汽车饰件系统项目)、轮胎(华南橡胶轮胎有限公司丰力园区物流配送中心)，新能源车研发项目广汽研究院化龙研发基地，总投资额达24.3亿元。

而在消费电子制造业也有三大新增产业项目进一步提升产能和优化产品结构，分别为广州LG8.5代液晶面板项目、富士康10.5代显示器全生态产业园区、广州奥翼电子柔性显示总部及研发生产基地项目。其中总投资达610亿元的富士康产业园，是广州改革开放以来单笔投资最大的先进制造业项目。今后随着产业园项目落地，上下游产业链和关联方有望跟进投资，在广州再造千亿级新型显示产业集群。值得注意的是，三大支柱产业中唯一没有新增项目的是石化产业，自从2009年中科石化项目从南沙迁往湛江之后，广州石化产业的发展步伐就有所下降，这一变化的背景是全省的石化产能逐步向粤东粤西转移。

105个重大项目中

有7个智能装备和机器人项目

除了三大传统支柱产业外，105个重大项目中一个突出的亮点，是7个智能装备和机器人项目。这包括新设立的亿航智能设备自动驾驶载人飞行器项目、巨轮股份智能精密装备研究院及产业园等，总投资达8.75亿元。虽然总量不大，但却代表着广州制造业的未来。一周前，中国(广东)机器人技术及应用论坛刚刚在广州闭幕，论坛上披露的数据显示，广州机器人行业集聚效应显现。黄埔区、广州开发区已形成从上游关键零部件、中游整机到下游系统集成的机器人完整产业链条，2016年广州智能装备及机器人产业规模已近500亿元，广州机器人生产量在全国排第二位。

在论坛上，广东省机器人协会执行会长任玉桐表示：“以技术积累为基础，广州数控在机器人本体制造方面做得最好也做得最早，是工业机器人的代表。相比全国其他地方，广州的工业机器人生产优势突出。”他同时分析说，然而目前国内所使用的机器人进口比例大于国产，国产机器人在自主技术方面存在短板，虽然政府的扶持政策给力，但作为机器人生产企业，要多在技术方面发力，形成自主技术，通过跟国外合作、购买等途径实现‘弯道超车’，未来广州乃至广东的机器人产业的发展前景广阔。

20个物流商贸项目

总投资额高达100亿元

依托广州强大的海港空港优势和千年商都的商贸传统，虽然物流和商业贸易并非对广州经济总量贡献最大的产业，但却一直是不可或缺的优势产业。广东省邮政管理局之前透露的数据显示，去年“双十一”期间(11月11日至16日)全省收寄的邮(快)件业务量超过2.51亿件，占全国快递收寄总量的四分之一。而广东各地日收件量、投递量第一的均是广州，广州快递业务量稳居全国城市之首。因此，在今年的产业项目里物流和商贸自然也不会缺席，总计20个项目砸下去，总投资高达100.4亿元(由于其中包括许多商贸广场，作为地产项目投资额普遍较大)。

物流方面，穗佳华南空陆联运集散枢纽项目、顺丰速运华南(广州)航空快件转运中心项目、京东电商综合服务园区项目都是占地超过百亩的巨无霸，其中京东占地甚至达到4000亩。而商贸方面今年广州将继续建设一批新的商业广场，其中包括祈福商业广场、广州越秀展览中心、广百海港城、中化集团蕉门河西区城市综合体、环球商品贸易港，未来番禺、花都、南沙等城市外围区域都将有大型商场供周边居民逛街出行。

各区产业分析

荔湾越秀分到的“蛋糕”不多

制造业大区产业优势继续加强

今年总投资额438.2亿的重大产业项目，分散到全市十一区有多有少。从这块大蛋糕中分到最多项目的是海珠区，共计23个项目，绝大多数集中在琶洲互联网产业聚集区。此外番禺、黄埔、南沙这些制造业大区也分得不少，产业优势继续加强。项目最少的是荔湾区，仅有2个，分别为大坦沙国际医疗健康城项目和广州国际医药港。对于身处老城区历史文化遗产丰富的荔湾来说，很难有空间和环境引入大的制造业项目，而医疗健康产业目前正在逐步成为全区新的经济增长点。

天河：产业重点是国际金融城

全市经济总量第一的天河区今年的产业重点是国际金融城，广东南粵银行金融大厦、广州金控总部大楼、广州国际金融交易广场三大项目，将继续强化天河在金融和商业服务全市第一的地位。

增城：最大亮点是富士康项目

增城最大的亮点是今年投资60亿元的富士康10.5代显示器全生态产业园区，这也成为增城未来新的产业增长点。

白云：未来经济中心还是白云新城

白云区的产业项目主要位于白云新城，今年这里有南航大厦、海航酒店广场，还有白云山制药两个药厂改造，一直渴望从低端制造业升级改造的白云区，未来主要的经济重心还是在白云新城。

荔湾：医疗健康产业将带动全区转型升级

老城区荔湾和越秀产业空间不多。通过大坦沙带动医疗健康产业是荔湾转型升级的抓手，今年通过两个医疗健康项目的投入对于荔湾来说弥足珍贵。

越秀：重心在民间金融街和流花展馆

越秀的重心则是在民间金融街和流花展馆，今年有一个互联网金融项目和一个展馆改造。

从化：因为环保无法大规模发展制造业

作为全市生态资源最丰富的从化，因为环保无法大规模发展制造业。今年有一个轮胎物流配送中心和白云山药厂改造，另外利用从化马厂，今年会投资4亿元建设一个广州香港马会马匹运动训练场。

海珠

互联网产业正逐步成为海珠区经济发展第二极

一直以来海珠区的优势产业是会展业。目前已拥有广交会、广州国际照明展等两个同行业世界第一展，中国广州国际家具博览会、中国(广州)国际建筑装饰博览会、广州国际美容美发美妆博览会等3个行业亚洲第一展，五大专业展馆室内展览面积达53.9万平方米，规模居世界前列。以会展业作为龙头，还带动了海珠区的餐饮、宾馆乃至法律、金融、保险等高端服务业。去年海珠区政府还出台了扶持会展业发展实施方案：国际著名展览公司在海珠区设立子公司，且在海珠区举办展览面积0.6万平方米以上的展会的，给予一次性20万元奖励；在海珠区设立独立核算的非独立法人分支机构或办事机构，且在海珠区举办展览面积0.6万平方米以上的展会的，给予一次性10万元奖励。

不过，随着琶洲展馆硬件设施的完工，今年海珠区已经没有新的会展项目投入。取而代之的是琶洲互联网聚集区，互联网产业将逐步成为除会展业之外、海珠区经济发展的第二极：阿里巴巴华南运营中心、腾讯广州总部大楼、广东小米互联网产业园、唯品会公司总部大厦等，国内最大的互联网企业已经落户于此。

无论是市政府还是海珠区，都力图将琶洲互联网创新集聚区打造成与珠江新城、国际金融城齐名的广州中心城区的“黄金三角”。10.4平方公里的琶洲，有望成为广州市新的增长点。目前海珠区政府正会同市各相关部门联动发力，从统筹规划、政策扶持、政务服务、优化环境等四个方面集中力量推进集聚区建设，争取在十年之内将这里变成高端产业人才聚集的知识经济新高打造一个千亿级互联网和创新产业集群。

南沙

中字头央企落户首选

港澳产业承接仍有差距

单从产业项目投资看，南沙今年的项目并不多，11个项目总投资额为42.7亿元。不过这是由于按照市府统计口径造成的，南沙固定投资的大头国际航运枢纽项目被算在基础设施类而非产业类。如果把航运枢纽加入，今年南沙的重大城建项目依然排名全市前列。具体看，今年南沙航运枢纽项目共有5项，包括广州港南沙港区三期工程、广州港深水航道拓宽工程、广州南沙国际邮轮码头工程等。这些项目的重要性无需多言，自从建设三大枢纽成为全市发展战略以来，南沙就被树立成为航运枢纽，继续重金建设港口码头是题中应有之意。而分产业看，目前南沙的一大特点是中字头央企聚集，中国铁建南方总部基地、中交明珠国际项目、中铁隧道局全国总部三者今年总投资19.8亿元，这背后和南沙目前的产业发展路径选择有关。

从2014年的灵山岛尖综合开发项目开始，南沙区政府就没有采取惯常的由财政资金进行土地一级开发再卖地回收资金的做法，而是通过招标选择了央企中国交建进行合作。由后者承担土地一级开发的主要成本，再通过后续卖地引入产业项目收回投资。这一做法开创了南沙新区在基础设施投资建设领域“政企合作”的先河，也是广州市首次引进大型央企合作投资建设的大型基础设施综合项目。此后这一做法也被复制到了横沥岛尖综合项目。通过和中字头央企合作进行一级开发来吸引后者入驻，南沙区因此成为中字头央企落户的首选地。

值得注意的是，南沙自贸区定位中有一条承接港澳产业项目、促进粤港澳深度合作，不过从今年南沙区的产业项目看，南沙离这一目标的实现仍有差距，今年11个产业项目里还没有一个来自港澳。不过，不久前南沙区政府也公布了消息，今年粤港深度合作区启动区即将建设，粤港深度合作区启动区位于南沙枢纽区块内部，后者面积为10平方公里。整个南沙枢纽区块的定位为粤港澳融合发展试验区，将重点发展资讯科技、金融后台服务等，打造粤港澳生产性服务发展基地，对接香港发展八大产业，可以预计，未来南沙将逐步承接来自港澳的产业项目。

番禺

汽车商贸旅游都有新项目

思科智慧城最被寄予厚望

番禺目前的产业发展非常均衡，今年番禺区拿到的21个产业项目中，汽车制造业、珠宝产业、商务商贸业、旅游休闲业所都有项目。在汽车制造业方面，番禺5个项目占了全市一半，分别为广汽乘用车发动机项目、广汽研究院化龙研发基地等项目，主要集中于配件和研发，总投资为11.8亿元。这些项目未来将继续巩固番禺汽车制造业在全市的优势。汽车产业尚有花都和番禺竞争，番禺另一项优势制造业珠宝加工则是全市独家别无分店。目前番禺已经成为世界重要的珠宝产业集聚地及中国最主要的珠宝生产和出口基地，逐步形成了生产、设计、检测、培训和物流、交易等配套完整的珠宝玉石首饰特色产业基地。在这种背景下，大罗塘珠宝交易中心今年将投资2亿进行升级改造，完善产业配套功能，继续打造罗塘珠宝特色小镇的品牌。

万博商务区、广州南站新业态总部经济基地、祈福商业广场等商贸项目，是番禺今年投资最大的产业项目，南站是10亿元、祈福是25亿元、万博7.8亿元。这些项目投下去既可以完善番禺城市功能，在居住之外增加商业配套，又可以起到职住平衡的作用，减少人口每天在番禺和中心城区往返。今年广州长隆国际生态旅游度假区还将投资3亿元进行改造升级，包括长隆野生动物世界、大马戏、水上乐园、欢乐世界、飞鸟乐园等现有主题公园改建、扩建及配套设施建设。

在所有项目中，今年投资5亿元的思科(广州)智慧城最被寄予厚望。目前番禺区将思科项目作为全区创新驱动发展战略的“头号工程”，思科公司、城云科技、易和科技、思创华通和德祥地产等公司已在番禺区注册成立独立法人企业，尚阳科技、优思得、晨宇汇佳等多家合作伙伴已完成注册公司名称核准，未来将陆续进驻思科智慧城。按照计划，在思科(广州)智慧城3年内将建起番禺新的标志性建筑———思科办公大楼，预计年产值将达千亿元。

黄埔

智能装备及机器人产业

全市7个项目5个在黄埔

今年全市7个智能装备及机器人产业，黄埔区一家就占了5家，当仁不让成为该产业的全市冠军。新设立的亿航智能设备自动驾驶载人飞行器项目、巨轮股份智能精密装备研究院及产业园都位于黄埔区。这些高精尖的制造业项目不仅给黄埔区带来了新的产业动力，对于该区现有的制造业来说也是一次产业升级的机遇。

此外，在黄埔区扎根十年的LG显示器今年继续升级，投资25亿元新建8.5代(2.2×2.5米规格)液晶面板生产线，预计2017年产能至18万片/月，主要生产75寸、65寸、60寸液晶面板。

除了开发区的产业投资外，老黄埔区的项目中最大的为投资20亿元的保利鱼珠港项目，该项目是老黄埔临港经济区的核心项目，通过对原鱼珠木材厂的三旧改造，新艺术文化中心、企业家会所、创意文化交流中心、游艇码头、国际人文特色体验区，带领老黄埔区城市面貌和产业升级。

花都

汽车制造航空物流继续高投入

皮具皮革产业升级将有“载体”

东风日产和白云机场是花都区两大经济名片，狮岭的皮具皮革制造则是特色产业，今年花都的产业项目业围绕上述三者展开。

东风日产将投资5亿元实施新车型及改款车技术改造项目，计划导入2款新车型，对现有部分车型进行改型。航运物流则是投入的大头，穗佳华南空陆联运集散枢纽、顺丰速运华南(广州)航空快件转运中心、广州空港经济区中澳新自贸产业园今年将投资6.6亿元。其中穗佳华南空陆联运集散枢纽建成后将成为华南地区功能最全、规模最大、辐射范围最广的空陆联运集散枢纽。除了产业项目之外，被计入基础设施项目的白云机场扩建工程也是花都区投资的大宗，第三跑道和第二航站楼累计投资超40亿元。

作为皮具皮革升级产业的载体，花都区今年还有一个投资10亿元的环球商品贸易港，以皮具国际商贸城为核心，配套国际会展中心、酒店、商务办公、公寓、商务及生活配套等商贸服务设施，成为一站式全球商品展示及采购基地。

（记者魏凯）