广州“平靓正”幼儿园学位大增 三岁以上幼儿毛入园率超107%
幼儿园毕业啦！
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大洋网讯 “原本担心今年学位会很紧张，已经准备了多套方案。没想到却迎来了好消息，小区的民办幼儿园转为配套公办了，不仅质量更有保证，保教费还下降了很多。太幸运了，真是有‘执到宝’的感觉！”家住天河北林和街的李女士说。近年来，学前教育成为社会关注的热点。今年更是国家实施全面二孩政策后，首批“二宝”入读幼儿园的第一年。广州教育部门以实施学前教育第三期行动计划为总抓手，采取多项措施应对挑战，推动学前教育普惠健康发展，回应广大人民群众的需求。
提前谋划提供更多普惠优质学位
日前，天河区宣布，将18个小区配套幼儿园场地开办成现有等级幼儿园的分园区，新增3960个公办学前教育学位，并将于今年9月正式开学。18所新开办的公办幼儿园园区分布于全区13条街道，加上此前街道的公办幼儿园园区，基本保证了每一条街道都有公办学前教育学位。预计增加公办学前教育学位共计3960个，公办幼儿园园区将由35个增加到53个，增幅达52.9%。类似的利好消息，近年来在广州各区皆有传出。
应对“二孩”入园高峰，广州早已布局。2018年1月，《广州市发展学前教育第三期行动计划（2017—2020年）》正式印发执行（下称《三期计划》），明确扩大普惠性学前教育资源的发展目标。针对公办资源不足的短板，制订了《广州市促进学前教育普惠健康发展行动方案》，提出到2020年，全市各区普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比）达到80%以上，其中公办幼儿园在园幼儿数占比达50%以上。
为进一步联动解决幼儿园学位供给等问题，广州市教育局在2018年修订学前教育布点规划的同时，开展了全市学前和中小学布点规划成果整合工作，提出广州面向2035年基础教育设施的发展目标、发展规模、建设标准、布点规划、近期实施计划和政策建议等，已形成《广州市基础教育设施发展策略研究与布点规划》等规划成果。目前，全市共有幼儿园1875所，在园幼儿50.7万人，2018年3周岁及以上幼儿毛入园率107.26%。
“一区一策”创新机制体制
广州市教育局推动各区科学预测学位缺口，建立学位需求台账，“一区一策”制定应对“全面二孩”入园问题的具体举措。天河区率先探索建设“两放宽两提高”的微小型幼儿园；花都区利用空置中小学校用地建设幼儿园。南沙区自2018年起，将接收的小区配套幼儿园全部办成公办幼儿园，2018年接收了9所，增加公办学位3060个。海珠区通过整体新建、转制重建、国企承建、旧园扩建等四个途径推进公办幼儿园建设，2018年已开办了4所公办园，5所民办幼儿园，增加了2743个学前教育普惠学位。白云区分类解决小区配套幼儿园接收问题，坚持“当年接收、次年开办”的原则，将新接收的小区配套幼儿园优先开办成公办幼儿园，2017-2018年，白云区新开办了9所小区配套教育部门办公办园，共增加公办学位2430个。增城区将小区公建配套幼儿园和教育富余资源优先举办公办幼儿园。
为鼓励举办普惠性幼儿园，广州教育部门修订并印发了幼儿园生均定额补助办法，分类提高普惠性幼儿园尤其是公办性质幼儿园和普惠性民办幼儿园的生均定额补助标准；其中集体办幼儿园的生均定额补助标准按培养成本从2017年每生每年1500元提高到每生每年3555元；拓宽了生均定额补助的使用方向，50%可用于公办幼儿园非在编教职工和普惠性民办幼儿园教职工工资补助，引导社会各界力量举办普惠性幼儿园。健全了市本级学前教育专项经费的奖补机制，按新建公办幼儿园、利用已有建筑物新增公办园、对现有公办幼儿园通过改（扩）建的新增资源等不同难易程度，有层次地加大对区新增公办园特别是新建公办幼儿园的奖补力度，激励各区增加公办幼儿园资源。
深挖内涵提升保教质量
在扩大学位供给的同时，广州市教育局印发了《广州市加强幼儿园教师队伍建设的指导意见（2018—2020年）》，助推教师专业化水平、师德师风水平整体提升，努力建设一支高素质善保教的学前教育教师队伍。加强幼儿园课程研究、指导与质量管理。印发并实施《广州市幼儿园保教质量评估监测方案》，建立幼儿园保教质量动态监管机制，推动各类幼儿园科学保教。今年广州启动了“文溪雅荷”幼儿园实验课程研发工作，场景化课程是其中的一大亮点。场景化教学有助于幼儿园避免和纠正“小学化”倾向，让儿童以适合他们的方式进行学习。记者了解到，未来两三年内，场景化课程将在全市幼儿园全面推广。
在此前提下，各区充分利用自身资源，深挖内涵，有效提升了学前教育的质量。越秀区教育底蕴深厚，有历史、有口碑的幼儿园众多。为此，借鉴“东方红幼教联盟”的成功经验，在区辖继续选取15所不同类型的幼儿园分别组建2-3个各具特色的幼儿教育联盟。支持各联盟园根据各自优势，创建场室资源、设施设备资源、名师资源、特色项目资源等共享清单，促进联盟园之间的共建共享共成长。荔湾区以区内有10个教育部门办园为中心，对110所幼儿园进行划片管理。以教育部门办园为片长园，起到示范引领的作用，进行保教方面的指导，从而推动片区内幼儿园保教质量的整体提升。
南沙区大力引进优质教育资源，与华南师范大学共建华师附属南沙幼儿园，与市教研院广州实验教育集团合作共建南沙实验幼儿园，建立学前教育科研实验基地，发挥引领示范作用，带动区内幼儿园进行课程改革和建设，创建了9所广州市《3-6岁儿童学习与发展指南》实验园，以实验园为骨干带动，办园质量和水平得到整体提升，树立了南沙幼教品牌。从化则组织全区各类幼儿园大力开展利用乡土资源开展幼儿教育活动。
文/广报全媒体记者刘晓星 图/广报全媒体记者庄小龙
