广东“智检口岸”加码促外贸 检疫查验进入读秒时代

    “互联网+”概念之下，外贸被寄予乘风而起的厚望，检验检疫部门推出多项创新政策，试图帮助外贸站上“互联网+”的风口。在全国首个“智检口岸”一体化业务综合改革试点广州南沙口岸，创新市场采购出口商品形成了集聚效应，今年来直接推动南沙港区新增13条国际航线，553家跨境电商相关企业已落户南沙;明年国内消费者就将能24小时免费查询经南沙 自贸区 进口的电商商品来源。

　　 跨境电商监管创新模式引“凤”来  

　　在1.5万平方米的“贸通天下”临时仓储、分拣平台内，检验检疫区货架上码放着来自 澳大利亚 的奶粉、保健品等货物，每个纸箱上都贴着条形码，这是跨境货物的“身份证”，含有申报单号、申报企业、电商企业和快递公司等多项信息。在广州南沙出入境检验检疫局的“智检口岸”国际贸易便利化平台，以上信息一一登录在案。

　　据南沙出入境检验检疫局副局长周旭介绍，2014年4月， 广东 出入境检验检疫局率先在南沙正式启动“智检口岸”一体化业务综合改革试点工作，通过电商企业备案、产品备案、风险评估、诚信管理等方式，实现检验检疫全流程无纸化，企业业务办理、第三方检测机构采信、质量信息服务等均可在平台一站式完成，实现了零纸张、零距离、零障碍、零门槛、零费用、零时限服务，还大幅降低了查验比例。

　　科学精准监管和高效便捷通关支持了南沙跨境电商新业态发展。据周旭介绍，自2014年“智检口岸”平台的跨境电商公共服务模块上线，唯品会、天猫国际、京东等国内知名电商平台业务相继落户南沙。截至目前，已有553家跨境电商相关企业在南沙局备案，备案商品7.97万种。

　　谈起制度创新带来的实效，为国内各大电商平台提供物流服务的广东卓志供应链服务集团有限公司副总裁于崇刚深有感触：企业备案流程更简洁，从以前的现场办理到如今的电子备案，企业的时间和成本大为节省，备案材料的电子化标准格式也方便了没有外贸经验的内贸企业转型。

　　精准监管降低了诚信企业的查验率，更为企业带来了真金白银。于崇刚算了一笔账：“一个集装箱停留在查验场一个晚上，就要直接支付给车队600到1000元的费用。通过风险监管，企业货物查验率从此前的百分之十几降低到如今的1%左右，按照企业每年30万个标准箱来计算，仅是物流费用的节省就大大地减轻了企业负担。”

　 　跨境电商商品溯源链条延伸至境外  

　　在为跨境电商搭建起高效、便利通检通道的同时，南沙检验检疫部门在全国率先建立了跨境电商质量溯源平台。购买的跨境商品若从南沙自贸区进境，消费者可登录“广东智检口岸公共服务平台”，输入订单号、身份证或者快递单号，便能进行商品溯源、检测证书查询，获知生产企业、电商、快递公司及订单状况等信息，检验检疫放行时间具化到秒。

　　据周旭介绍，今年6月，“智检口岸”平台推出跨境电商商品溯源功能，南沙成为全国首个跨境电商商品质量溯源的自贸区，消费者可全天候免费查询经南沙自贸区进出口的跨境电商商品18项信息。9月1日起，溯源链条延伸至境外，通过“智检口岸”与经CNAS及国外官方认证机构进行系统对接，消费者已可查询到商品的国外证书信息。目前，南沙自贸区跨境电商商品质量溯源网络查询量已超过10万次。

　　唯品会(中国)有限公司董事长助理周大行表示，以前消费者通过跨境电商购买国外商品，少则半月多则一个月，现在通过检验检疫部门“智检口岸”服务，货物通检速度加快，消费者下订单后三五天左右就能收到包裹。消费者问询电话内容也发生了变化，许多人问的不是什么时候能收到，而是如何查询证书。

　　“目前平台已开始与澳大利亚的认证机构进行对接，明年初将实现全部出口商品质量溯源，明年底将计划实现所有进出口产品全链条溯源。”周旭表示，质量溯源链条的建立，有利于实现口岸科学监管和便利通检，有利于保护国家和消费者的合法权益，促进进出口贸易健康快速发展。

      “互联网+”理念下的技术创新同样给出口贸易打造出“一条龙”检验监管的阳光通道。2013年4月，南沙出入境检验检疫局设立了全国首个市场采购出口商品检管区，采用了线上平台和线下集中检管场组合监管的创新模式。同时，根据企业诚信、管理类别、动态风险分析设置质量监管规则，通过自动布控和全过程封闭监管，锁定风险目标，查验工作实现了由粗犷向精准的转变。

　　在南沙龙穴岛市场采购出口商品检管仓，满载出口货物的货柜车驶入检管区，信息监管平台自动显示这一货柜是否需要抽检。若不在抽检名单中，货车调头出仓，用时不到1分钟。

　　统计数据显示，南沙口岸通过市场采购出口商品检管区“智检口岸”系统，货物检验手续的办理时间由原来的平均2到3天缩短为16分钟，产品合格率大幅提升24个百分点，查验率降低了90%。商品风险低、企业信誉高实施现场免查验，节省过去翻柜、吊柜、被动申请检验的候时，绝大多数货柜可在1分钟内办结所有手续，检疫查验进入“读秒时代”。

　　在广州黄浦口岸政府输非市场采购监管区，从事国际贸易12年的货运企业负责人李纯表示，针对小批量、多频次的国外订单，不少国际采购商会在内贸市场采购商品，凑满一个集装箱就委托物流企业出口。这种方式出口的货物杂，质量参差不齐，给通关带来了诸多不便。

　　据黄浦出入境检验检疫局副局长刘玫介绍，通过实施广东“智检口岸”公共服务平台等系列监管新措施，市场采购行为逐渐转型为正规的国家贸易行为。散货入场、拼箱为主的出口商品有了国检证书的护航，货物通关和清关更加便利，同时也打击了假冒伪劣产品违法行为，维护了“中国制造”的形象。

　　创新市场采购出口商品形成集聚效应，“海上丝绸之路”沿线大批市场采购商家落户广东，采购商品销往东南亚、中东及非洲等地。2015年前11个月，南沙市场采购商品出口27.7万标准箱，货值达189.49亿美元，同比增长均达四成，直接推动南沙港区新增了13条国际航线。在黄浦，市场采购商品出口目的国由原来的4个增至24个，去年出口商品批次、贸易额同比增300%。

　　目前，检验检疫部门仍在加大“智检口岸”公共服务平台的优化升级力度，以期进一步提升贸易便利化水平，服务外贸新业态发展。