广东省安全监管局简报（第29期）

广东省安全监管局简报

（第29期）

    广东省安全生产监督管理局                2015年3月25日

刘志庚副省长赴国务院安委办

汇报广东省安全生产工作

3月19日下午，刘志庚副省长赴北京向国务院安委办汇报广东省近期安全生产工作，并就进一步加强在安全生产领域合作等事宜与国家安监总局进行了深入探讨。国务院安委会副主任、国务院安委办主任、国家安全监管总局局长杨栋梁和国家安监总局副局长李兆前等听取汇报，就如何加强广东安全生产工作作了具体指示和要求。省政府卢炳辉副秘书长、省安全监管局黄晗局长参加了汇报会。

刘志庚副省长汇报了我省近期安全生产工作情况。他指出，广东省委、省政府一直高度重视安全生产工作，胡春华书记、朱小丹省长多次就安全生产作出重要批示指示，多次在重要会议上专门研究解决安全生产重大问题。今年以来，全省上下深刻吸取去年顺德“12·31”重大爆炸事故教训，进一步强化安全生产工作的措施，不断深化安全生产领域改革，进一步完善安全生产责任体系，扎实推进安全生产法治建设，认真吸取事故教训，全面深入开展安全生产大检查和隐患排查整治，有力确保了全省元旦、春节和全国“两会”期间安全生产形势稳定。他同时指出，广东生产经营企业数量大，安全生产新情况、新问题不断增加，安全生产工作任务仍然繁重艰巨。他表示，广东下一步将认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，按照国家统一部署，进一步强化红线意识，严抓安全生产责任落实，严肃事故查处和责任追究，深化改革创新和依法治安，夯实安全生产基层基础，不断加强和改进安全生产工作。

杨栋梁充分肯定了广东近年来安全生产工作所取得的成绩。他指出，广东省委、省政府历来高度重视安全生产，始终把安全生产放在经济社会工作首位，春华书记、小丹省长坚持把安全生产工作当作头等大事来抓，志庚副省长亲力亲为，安全生产工作成效明显，安全生产责任体系建设走在全国前列，依法治安、从严执法，安全生产专项整治工作扎实到位，基层安全监管力量不断充实，事故总量连续12年下降，近几年没有发生特别重大事故，成绩来之不易。他同时指出，广东事故总量仍然较大，重大事故时有发生，随着工业化、城镇化步伐加快，安全生产面临的压力依然艰巨，要切实采取强硬措施强化监管。一是要强化县、镇一级安全生产责任落实。要通过全面分析，筛选确定一批事故多发的重点县区和乡镇作为重点地区，加强督促指导，对突出问题挂牌督办，跟踪监管，以点带面，扩大成果。二是要严肃事故调查处理。切实解决事故查处“失之于软、失之于宽”的问题，对去年以来发生的重大事故和典型的较大事故，要严肃责任追究，决不手软，必要时要提级调查处理，并依法及时公布处理结果，要在全省引起震慑作用。三是强化道路交通安全监管。进一步加大道路交通执法力度，特别要认真研究解决路面执法松的问题，严查各类道路交通违法违规行为，切实把道路交通事故压下来。同时，要加强城市轨道交通、水上交通安全监管、有效遏制事故发生。四是强化消防安全监管。建立健全标本兼治的火灾防控体系，推行消防安全“网格化”管理，下大决心对违章既有建筑、高层和地下建筑、“三合一”、“二合一”、家庭作坊、“三小”场所、老城区和城中村以及人员密集场所、劳动密集型企业消防安全等专项整治，严防各类重特大火灾事故发生。五是深入开展油气管道隐患整治攻坚战，强化城市燃气安全管理。加强安全基础建设，狠抓治本攻坚。深化安全生产领域改革，不断创新监管方式方法，推进依法治安，提升安全生产法治水平。

省安委会认真贯彻省领导指示要求

切实强化当前安全生产工作

3月6日下午，省安委办主任、安全监管局局长黄晗主持召开省重点行业主管部门安全生产工作会议，传达学习国务院安委办紧急文件和胡春华、朱小丹、刘志庚等省领导同志近日对安全生产工作的重要批示精神，分析当前安全生产工作形势，研究加强和改进安全生产工作的具体措施。

会议指出，近年来我省安全生产工作不断取得进展，安全生产形势总体稳定好转。但全省各类事故总量仍然较大，下降幅度持续收窄，近期重大事故和典型的较大事故多发频发，全省安全生产形势仍然十分严峻。同时，在经济发展新常态下，各行业领域安全生产工作面临许多新的挑战，安全生产风险出现的动态衍变给安全生产工作带来了新考验。会议要求，各部门、各单位要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署要求上来，针对当前春运尚末结束，企业陆续复工复产，加上天气恶劣多变，正处事故多发期的情况，准确把握形势，凝聚做好安全生产工作的共识，切实加强当前安全生产各项工作。要继续深入开展安全生产大检查，全力做好春运安全工作，加强重点行业领域安全管理和隐患排查，督促企业认真做好检维修作业和节后复产的安全管理工作等，全力确保当前特别是全国“两会”期间安全生产形势稳定。要深入开展重点行业领域重点区域安全生产攻坚工作，切实加强各重点行业领域安全隐患源头治理和安全专项整治，持续保持打非治违高压态势，全力防范和遏制各类生产安全事故。同时，要合力深化改革创新，健全安全监管体制机制，完善各行业领域安全生产责任体系，加强基层机构队伍建设，积极引入社会监管力量和市场调节机制，全方位强化安全生产工作。

省安全监管局2014年度基层党建

“书记项目”获广东省委组织部通报表扬

近日，广东省委组织部向全省通报表扬了60个成效显著、示范性强的基层党建“书记项目”，省安全监管局党组书记、局长黄晗领衔的“书记项目”——安监党员干部队伍“五个表率”（做善于学习的表率、做服务群众的表率、做改革创新的表率、做狠抓落实的表率、做严格自律的表率）工程名列其中。

2014年，黄晗同志亲自谋划、亲自点题，建立党组书记领办、党组成员按照分工协办、机关党委主办、机关各处室（分局、中心）支部承办的“四办”工作机制，把实施“书记项目”与落实党建工作“一岗双责”制度相结合，与深化党的群众路线教育实践活动相结合，与深化安全生产监管体制改革相结合，与加强民主评议政风行风和党风廉政建设相结合，与开展“八打八治”推进“依法治安”工作相结合，以高的标准落实党建工作主体责任，以严的要求推动项目稳步落实。同时，通过建立“党建园地”进机关、“安全生产教育”进党校、“广东安监讲座”进系统“三进”平台，以务实的举措增强党建工作新活力。始终坚持一手抓安全生产，一手抓队伍建设，取得了“两手抓、两促进”的新成效。2014年，全省生产经营性事故12307起、死亡2225人、受伤4987人、经济损失49883.2万元，同比分别下降4.9%、4.9%、10.2%和6.8%；发生各类较大事故76起，死亡280人，同比下降13.6%和14.9%。我局被省政府评为行政审批制度改革先进单位和依法行政考评优秀单位，党组书记、局长黄晗被全国法制办评为先进个人。

【改革专栏】

杨栋梁局长高度评价广东省2014年

安全生产改革试点工作

国家安监总局杨栋梁局长3月12日在我局上报的《关于广东省开展全面深化安全生产领域改革试点工作进展情况的报告》批示：“同意黄晗同志报告内容，几条建议请总局改革办研究。广东是经济大省强省，安全生产任务艰巨，要通过改革强化安全生产的监管，提升安全生产工作的法治化水平。有效遏制重特大事故发生。”

【各地动态】

佛山市长鲁毅召开紧急会议

认真吸取三水区“3·15”事故教训

为认真吸取三水“3·15”事故教训，佛山市政府于事故当日在三水区白坭镇紧急召开全市安全生产事故现场分析会，鲁毅市长传达了刘悦伦书记相关指示：要求各区大力落实安全生产主体责任，坚决杜绝安全事故的发生。鲁毅在现场会上提出四点要求：一要充分认识当前安全生产形势的严峻性，加大巡查排查力度，发现隐患要及时处理；二要加大安全生产责任制的落实，尤其是监管制度的落实；三要严格执行“一岗双责”，落实主体责任，各区、镇街要加强监督排查，杜绝安全生产事故；四是迅速在全市范围内开展安全生产大排查。市委常委黄志豪强调：一是立即行动、全面落实会议精神；二是态度坚决，措施有力；三是强化督查，监管到位。

惠州市制定《惠州市烟花爆竹安全

管理规定》

  为加强烟花爆竹安全管理，保障社会公共安全，根据《安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的规定，结合本地实际情况，惠州市人民政府颁布了《惠州市烟花爆竹安全管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》进一步规范了各级人民政府、各相关职能部门和街道办事处以及村（居）民委员会、物业服务组织的烟花爆竹安全监管职责，明确了烟花爆竹批发企业和零售点经营规划布点要求，细化了烟花爆竹经营储存、运输、燃放等环节的安全管理规定。《规定》值得各地借鉴。 

【每月形势】

2015年1-2月，全省共发生各类事故7182起，死亡810人，受伤3964人，直接经济损失8428.2万元，同比分别下降31.1%、8.2%、18.1%和10.6%，其中：生产经营性事故1579起、死亡214人，受伤519人、经济损失6924.3万元，同比分别下降28.6%、21%、28.8%和4.9%；发生各类较大事故11起，死亡38人，同比事故起数持平，死亡人数下降19.1%；1-2月份发生非生产经营性重大道路交通事故1起，死亡11人。