【治国理政新实践·广东篇】一位区委书记眼中的“新经济”

刘东豪在禅城区促进企业振兴发展大会上与企业家聊经济学。戴嘉信摄

　　“这是信息时代，我们缺的不是信息，缺的是对信息的判断能力”……3月30日，禅城区召开促进企业振兴发展大会，区委书记刘东豪在现场脱稿讲话，为全区数百位企业家和政府代表上了一堂生动的“经济课”。在近一个半小时的时间里，刘东豪结合多年一线从政经历，从日常生活细节与案例入手，围绕信息化浪潮下的新经济变革娓娓道来。他认为，今天的经济困难是社会发展中遇到生产工具变化带来生产秩序的调整，是发展过程中必须经历的，企业和政府应该主动拿起信息化“武器”，主动变革。刘东豪同时向企业和政府代表谈应对之策，包括主动进行信息化改造、更新金融工具、注重创新、重视信用和质量等。尽管这是即兴演讲，但其中的真知灼见却饱含了区域主官对经济发展形势的深刻洞见，也是刘东豪首次系统阐述其所认知的信息化变革。不少参会企业家感到“震撼”，认为政府对于经济的理解远超出自己的想像。

　 　谈信息化变革 让有想法的人能够做有需求的产品

　　今天的经济困难是社会发展中遇到生产工具变化带来生产秩序的调整，是发展过程中必须经历的。

　　“这两三年大家感到经济比较紧张，我们做企业服务工作也从来没有像这两年这样遇到这么多困惑。”在当天的演讲中，刘东豪首先从企业与政府最为关心的困境与危机切入。不少人认为，近年来大宗商品订单下滑得厉害，是市场的需求萎缩导致的。但在他看来，这并非事物的本质，更多是信息化变革对消费端冲击的结果。

　　刘东豪举例说，他自己原来只有一双用于打球的鞋子，但如今打开鞋柜，已经增至三双。这个细节反映消费的需求并没有减少，但值得关注的是，信息化的推进让消费的模式发生了巨大变化，从原来上街购物变成了微信支付、快递上门。这种变化也引发了生产端的变革，以前工厂可能生产1000件同样的衬衫，现在变成了个性化定制，原来大宗消费如今已变成了碎片化消费。

　　这种碎片化消费模式也引发了企业生产制造变革。他说，过去搞经济，有一个词叫“扩大再生产”，企业把赚到的钱累积到一定程度，再投入建设新的生产线，新增的生产线继续赚取利润。但如今，企业已经不敢贸然投资生产线，因为订单开始变得不确定。

　　面对新情况，企业生产理念已开始从精益生产走向柔性制造。刘东豪说，自己曾在几年前到花都参观过日产的车间，一条生产线可以挂十几个车型，订单来了可以随时调整生产线，确保满负荷运转。再往前，在三水工作期间，他与海尔接触时就发现，海尔集团董事局主席、首席执行官张瑞敏就已经在研究如何以需求为导向进行零库存生产。也是在海尔的车间里，刘东豪看到了可以用来洗番薯的洗衣机，该机器是海尔针对区域市场特点而研发的。如今回想起来，这与德国新近提出的工业4.0是非常相似的，通过信息化把需求的多样化、个性化、快速化、低成本集中到一个制造平台上来实现。

　　在刘东豪看来，在信息化冲击下传统制造业尤其是大工业制造如何适应新变化，海尔提供了一个很好案例，而其中的精髓就是“制造平台+创客”，创客用于发现人的需求，而制造平台让有想法的人能够做有需求的产品，让生产高效运转起来。

　　他举例道，以前贵州的一个矿没人知道，价格很便宜，在广西的矿有人知道价格很高，今天由于有了信息化，这两个矿的价格可能非常接近，这就是信息化。很多人埋怨阿里造成了制造业的低价竞争，实际上并不是，是由于有了信息化信息差大量减少，使得某一个产品和商品差价在不断缩小，变成非常客观的状态，这为社会带来很大贡献。

　　“因此，今天的经济困难是社会发展中遇到生产工具变化带来生产秩序的调整，是发展过程中必须经历的。”刘东豪说，地球变成地球村了，全球在互联网作用上进行更大范围协作，我们的企业作为经济发展主体，要冷静真实感受这种变化带来的影响，冷静思考是什么把我们惊醒，去认识原来每天朝九晚五的生产生活方式，变得不那么规律了，我们不能再用原来的方式和模式进行生产和生活了。

　　“经济是严肃的，谁不适应市场，市场经济就会在波动中把谁淘汰了。”刘东豪勉励企业和政府同事：“不要去埋怨，要主动适应这种变化带来的困难，要把我们从梦中摇醒，告诉我们再不变，明天遇到的困难会更加大，政府官员和公务员要非常懂得企业，企业是严谨的，企业拖不起，一拖就会被淘汰，要主动变革和适应变化。”

　　 谈应对之策 “拿起新时代工具武装自己”

　　“要发挥我们的创新精神和敏锐的捕捉能力，把自己做不好的环节分出去，只有在快节奏当中不断保持先人一步，才能在竞争中处于领先地位。”

　　企业和政府究竟该如何主动变革？刘东豪在现场也结合自身经历进行“支招”。

　　“首先要主动拥抱信息化。”他说，“总有人在这个变化中率先发现和使用这个工具。我们的企业要认识到，现在的困难不是短期的，而是生产方式的变革，这需要我们拿起新的时代工具武装自己，提升竞争力，再结合原有的优势，才能让企业有活下去的资本。”

　　为帮助本土企业尽快适应发展潮流，近几年禅城大量引进了信息化服务企业，从世纪互联、鹏博士到去年引进中航集团，这些企业落户禅城，正是看到了佛山作为制造业传统大市蕴藏的市场机遇，“我们有一些企业还不愿意去改变，我们很想叫醒这些企业，要赶紧改造，我们请来很多懂信息化的人，你好好利用，自己会做的赶紧做，自己不会的赶紧请人做。”

　　其次，善用金融工具是未来企业在瞬息万变的市场中保持竞争力的重要手段。“由于信息化的到来，现在企业面临的资金轮转很快，我认为这是一个无周期的信息经济时代，为什么叫无周期呢？像以前政府做计划以五年、十年作为一个周期，但在信息化到来后这种周期没了，产品迭代很快，以前半年出一款新产品，现在某个人突然推出一个新产品就把你换代了，这是无周期的。”

　　刘东豪认为，在这种无周期的状态下，企业发展面临的第二难题就是如何合理使用资金，如果一个生产线投下去没有及时回收成本就出了第二、第三代产品，这种投资对资金的占用和造成的亏损变得难以把握，面对这种不确定性，需要企业能够十分自由地使用金融工具，实现资源的秒级兑现。他以金融租赁为例，“信息化带来生产线的投资变得不确定，这要求企业能够更快速地进行生产资源的组织，这时候如果能够通过租赁方式把生产线变成金融产品，把实体的东西做到秒级兑现，就能够适应这种变化。”他认为，无论是金融租赁、企业上市或者是其他金融创新方式，都是为了让企业危机来临时，能够实现企业资源的灵活变现，帮助企业抵御风险提高竞争力。

　　第三是重视创新，企业没有创新就没有高的附加值，就没有强大的竞争力，所制造的东西没法提供超附加值，就会走到传统产品的竞争行列，只能是低端竞争。对于目前企业存在着害怕创新失败的问题，刘东豪以禅城的“一门式”改革为例，勉励企业不必畏惧创新，“创新会有风险，但这并不是那么可怕。我做‘一门式’时也是很难下决定的，这是非常大的创新，从原来各部门审批变成一个窗口审批，这叫瀑布，是断崖式的改革，但我要的就是瀑布，没有瀑布就不成风景。如何减少失败和提高成功率，是我们面对创新需要重点思考的问题。”

　　如何减少创新失败的风险，刘东豪给出的对策是以问题作为导向，凡是社会呼唤的创新和市场存在的痛点就是创新的方向，只要能够抓住问题导向和市场需求导向，所有创新的成功率会大大提高。此外，他还表示，信息化时代的到来会让社会分工变得非常精细，这需要企业执着地发挥自己的特长，集中精力做好自己擅长的事情，“要发挥我们的创新精神和敏锐的捕捉能力，把自己做不好的环节分出去，只有在快节奏当中不断保持先人一步，才能在竞争中处于领先地位。”

　　最后是要视信用和质量如生命。刘东豪说，由于信息化秒级扩散，今天在俄罗斯发生的事，可能十秒后就可以看到，以前可能要多年后才有人知道。今天有很多手段和方式进行传播。去年，禅城启动法人一门式改革，李克强总理宣布在全国推行“一证一码”，这个号码将跟着企业和法人一辈子，任企业老板躲到哪里都没用，因此必须把信用和质量这两面旗帜高高竖起。

　　■谈区域优势

　　二线城市生活成本与一线城市基础设施

　　禅城要瞄准时机 抢夺技术人才

　　在信息化冲击下，禅城区域发展该如何应对？对此，刘东豪认为，禅城虽处二线城市，但同时拥有一线城市的基础设施，具备承接优秀技术人才居住的条件与能力，应该抓住大城市生活成本上升的契机，抢夺优秀人才。

　　刘东豪说，禅城作为佛山中心城区，最大的优势是城市化率非常高，可以承接大量有技术的人居住到这里来，信息化提高了制造业的自动化率，随着工厂对人力的需求减少，这些人力就转移到了研发、销售等服务环节，为城市发展带来新的机遇。“这几年市委、市政府给我们的定位是‘强中心’，正是看到这种规律带来的机会，这是禅城的优势。”

　　“今年底魁奇路东延线开通，禅城到香港只要一个小时，到南站15分钟就可以进入全国高铁网，到机场40分钟到一个小时时间，这让我们可以高举广佛同城的概念。我们的房价每平方米才一万元左右，一线城市你怎么找得到？最近很多广州年轻人到禅城买房，我们有地铁，年轻人情愿每天少睡两个小时。这是一个很好的抢夺人才的时间窗口。”

　　为了发挥这种优势，这几年禅城区大力打造城市环境，提升公共服务，“我们有优质的学校，佛山最好的医院在这里。接下来我们还要主抓医改和食品安全，所有这些都是为了给人才提供非常舒适的环境。”

　　刘东豪认为，对于一个区域的发展，人是第一要素，项目是跟人走的，资金跟项目走，掌握到人就掌握到项目，有项目资金就不缺。他呼吁企业要把人才的问题看清楚，“这时候是我们的机遇，去找有先进技术和能力，又难以适应大城市生活的人，这个时候我们的优势就体现出来了。”

　 　■谈政府变革

　　从一门式办事到建立综合治理云平台

　　政府主动应用信息化倒逼管理转型

　　“这两年我主持了几个改革，从2014年做一门式，到去年做云平台，我想告诉大家是政府主动拿起信息化的工具来提升政府的服务能力管理水平。”刘东豪说，原来大家看，我们的老百姓和企业办事要走不同窗口找不同人，理解不同制度，今天再去一门式窗口办事，只要进一个窗口可以解决所有事情，是信息化的工具帮政府实现了水平和能力提升。

　　从去年开始，禅城又启动了社会综合治理云平台。他说，城市管理每棵树每个街道每个建筑物每件事物流程性多样性非常丰富，而禅城的干部就两千人，社会发展活跃度提升、流程性加大后，政府怎样才能管好？但大家今天再看禅城的街道却比以前干净了许多，毁坏的公共设施有人及时维修，每件事很快有部门作出反应，就是信息化的结果。云平台把物、人、事联网及时获取信息，判断信息，执行信息。

　　刘东豪更进一步指出，将来政府有可能会分成两组，一个是负责执行的，有问题去处理，有了一门式云平台后，一批人会转移到用于思考和决策，做各种信息分析。“政府都拿起了信息化武器，我们企业家在市场大海里拼搏，你们更应该拿起信息化武器。”

　　南方日报记者 孙景锋