广州公务员离职现象调查：少数人不恋铁饭碗 立志闯一闯
图表：杨湘梅
最近，某招聘网站发布的数据显示，全国已有超过1万名公务员通过这家网站向潜在雇主提交简历，这一数字同比增加了34%。近年来，广州每年也有一些公务员辞职转型的消息流传。
抱着“铁饭碗”的公务员为何要谋求职业转型？在广州，辞职转型的公务员多吗？南方日报记者调查发现，目前广州公务员队伍选择辞职转型的依然只是极少数。在不少公务员看来，随着反腐带来的政治生态环境净化、工资福利走向透明、上升渠道也更宽敞通畅，有理想的公务员其实在本职岗位也可大有作为。
专家认为，公务员虽然特殊，但说到底也只是一份职业，不少公务员都是社会的精英阶层，如果有了更好的机会，有一定比例的人选择退出也很正常。如果公务员队伍只有进没有出，这反而说明机制有问题。
转型
薪低压力大 少数人跳槽
“我都干了15年了，三班倒，不能照顾到老人小孩，现在实在累得不行，若有合适的机会，我要转行。”
近日，来自某招聘网站于3月底发布的《2015春季人才流动分析报告》数据显示，进入2月这一传统求职季以来，已有超过1万名公务员通过这家网站向潜在雇主提交简历，这一数字比2014年同期增加34%。记者随后从北京另外一家招聘网站了解到，目前确实有一些公职人员注册了求职简历，不单是机关单位的公务员，也包括事业单位的中高层，30岁以上的人群是求职主力军，40岁以上的不乏其人。来自广东方面的求职人数达一万人。
俗话说，三十而立，四十不惑。30岁以上的公职人员为何会成为求职主流？记者调查发现，薪酬待遇问题是公务员选择转型的首要原因。另外，工作压力大，工作氛围不够活跃也是公务员选择辞职的重要因素。
在事业单位和市级机关单位待了十几年，去年底广州市某局原副处长李先生还是选择了辞职。谈到辞职的原因，李先生说首先还是收入问题。以前当公务员时虽然是副处长，但一个月拿到手的钱只有7000多元，要养活一家人，这点钱根本不够开销。他现在所从事的工作跟之前有一定的关联，但收入比以前高了很多。
“我都干了15年了，三班倒，不能照顾到老人小孩，现在实在累得不行，若有合适的机会，我要转行。”阿芳谈起她的公务员生涯直吐苦水。她大专毕业后端了“铁饭碗”，在一司法单位做警察。工作是三班倒，不用朝九晚五上班是她最开心的事。但随着成家生子，小孩要在城区上学，每到工作日要坐公交跑上十多公里的路，她吃不消了。眼见奔四十，能做什么？过去的日子不是喝茶看报，但满身疲惫的状态显然不能持久。要抛弃年收入10万元的稳定收入及公费医疗吗？阿芳的丈夫极为赞成，但她自己犹豫不决：“工作继续要做，班不能不上，毕竟上有老下有小。”为转型做准备，从今年开始，阿芳周末跟着朋友去听讲座，去学烘焙。“孩子马上要读小学了，陪伴是最重要的，我不能缺席。我希望能够找到一份将工作与生活兼顾的事业，哪怕它不是‘铁饭碗’。”
比起阿芳，阿杰（化名）要洒脱得多。阿杰是80后，在广州市某重要机构干了一年后，在2012年，他就辞职去了一家民企做法律顾问。“我现在的待遇，比以前翻倍。我们的领导还让我拉人干活呢。”阿杰的前同事告诉记者，他之所以那么洒脱，是因为他年轻，没什么压力，家里经济条件本身不错。
阿杰告诉记者，他辞职时单位领导不想批准，当时领导那里所收到的辞职及调动函有几十封之多。后来，他是恳请单位以辞退方式离开的。“后悔吗？”阿杰说“不”。阿杰自认为思维活跃，喜欢交朋友，在机关待着，他觉得有点闷，当时看到广州有局级、处级的官员都下海经商了，他心动了，所以也决定出去闯一闯。对于目前万众创业的时代，阿杰认为，有创业的冲动固然可贵，但还是要根据自己的实力来作决定，不是每个公务员都适合跳槽，他身边也有创业失败者。
对于当下公务员的生态环境，阿杰也与以前的同事们有过交流，对于是否要下海创业，大家讨论得还挺热烈的。阿杰说，正所谓创业容易守业难，辞职下海要干一番大事业，并不那么容易。随着反腐带来的政治生态环境净化、工资福利走向透明、上升渠道也更宽敞通畅，有理想的公务员其实在本职岗位也可以大有作为，大可不必跳槽。
广州市某街道办主任张伟（化名）告诉记者，在他身边，已有一些公务员辞职下海，在他看来，这很正常。他认为，公务员是一个精英群体，上学时不少是学霸，工作中也大多有能力，但时间长了，还是会有部分人因为各种原因不能充分发挥其潜能，如果有机会，在更好更大的平台施展个人的才干，他觉得于公于私都应予支持。
荔湾区某街道办事处原主任陈君（化名）也认为，在政府工作还是在企业工作，应该是自由的选择。“但在实际的操作中，两个系统间的流动并不畅通，反而很封闭。”陈君今年40多岁，在裸辞之前，他当了公务员20多年，先后在区、市、省级的各个岗位都历练过。之所以辞职，是想再选择一份自己喜欢的工作。目前，他正准备给出国读书的女儿当陪读。
坚守
应酬变少了 越干越来劲
“随着政治生态变得风清气正，相信能干事的环境会更好，也能吸引更多的同道中人一起来治理好广州，毕竟，大家都是羊城的一分子，谁都希望它越来越好。”
与谋求转型的公务员数量相比，广州绝大多数公务员仍然认为，公务员是一份值得干一辈子的事业。
在真干实干中提升，这是公务员阿海（化名）心目中定义的行事准则。阿海从中山大学毕业，1995年参加工作，从未跳过槽，在单位1000多名公务员中，他多次被单位评为优秀公务员。真抓实干、任劳任怨，经过20年的努力，他于去年初被提升为处长，成为部门“一把手”。升职后的阿海相当忙：一周只能休息一天，即便是周末陪家人，随时有可能召他回单位处理公务。“但他越干越欢啊，我们都叫他劳模”。阿海的妻子有些调侃地告诉记者，有时在家吃完晚饭，阿海还要回单位加班。是工作太多还是效率不高？“非也，有时是突发情况，我毕竟是‘一把手’，相对熟悉情况，能尽快作出处理并汇报，好让事情早点解决！”
阿海告诉记者，忙归忙，但自己觉得工作能力在提升为处长后得到了全方位的锻炼。特别是“八项规定”出台后，应酬少了，钻研业务的时间多了。家中小孩今年5岁，还有两位年近古稀的老人，幸有贤惠的妻子，他觉得工作还是蛮有奔头的。阿海的朋友阿忠告诉记者，即便是出去旅行，也难听到阿海一句怨言。说到压力，阿海爱运动，打球、跑步、骑单车，正是通过这些运动，他将压力化解。阿海的同事这样评价他：“阿海将来是能挑大梁的角色。”
阿海说，其实，个人心态很重要，正所谓一份耕耘一份收获。随着政治生态变得风清气正，相信能干事的环境会更好，也能吸引更多的同道中人一起来治理好广州，毕竟，大家都是羊城的一分子，谁都希望它越来越好。说起待遇，阿海告诉记者，他目前的收入要比深圳同样职位的大学同学低，如果职业年金能使收入多个三五斗，他希望能“解放家中的老人”，因为他们一直想回老家去养老。但目前关于收入要涨还只是传说，阿海希望那一天早点到来。
霞姐是一基层法院的女法官，即将退休。30多年来，她处理的卷宗与个案数量，已记不清。但说起一件标的不足百元的案子，她却记得真切。“那件案子是维权案，标的是很小，但对当事人而言，它意味着公平二字。”对于人们所说的喝茶看报的日子，一直在基层判案的霞姐从未享受过，广州地处改革开放前沿，如今他们法院人均一年300件案已成为常态，也就是说，几乎一天要结一宗案件。今年以来，该院受理的案件数量又创新高，他们每周被要求集体回单位加班。有人笑称她和她的同事们为女汉子，也有人调侃她们为女神。“我觉得我们就是普通人，说到底，主要是我觉得不能辜负了当事人对我们法官的信任。”对于调整待遇，霞姐的同事们笑称，只要落实习近平主席说的“年轻人不熬夜”，他们已很开心。
坚守岗位，但为了提高收入，有人选择了兼职。记者采访中发现，在微商时代，有不少悄然兼职的公务员。“收入实在不乐观，物价又不跌，在家里做点牛肉干拿到微信上卖也帮补下家用啊！”彭洁是湖南人，2010年大学毕业后来广州做了公务员，做牛肉干是她的拿手绝活。闲暇时间，她和婆婆一起开始做牛肉干，工作之余，她在朋友圈分享她的劳动成果。有朋友建议她可以开个微店，没想到生意还不错。她所在的单位有上千名女职工，牛肉干叫价130元一斤，还卖得不错。
除了彭洁这样卖牛肉干的，卖碟、卖果冻粉、卖蛋糕的公务员，也不乏其人。越秀区一名公务员在下班后，还会跑到白云区黄石路一带卖碟卖数据线，当记者与他聊起他的生意经时，他坦率地告诉记者，正是怕被熟人发现，才跑这么远。不过，广州地铁方便，也不辛苦。他卖碟赚了钱，要讨老婆，有时候，他就在地铁口卖。不过，现在网购极为便利，他也在考虑做点别的了。
退休的李女士告诉记者，广州人爱吃，女人的生意好做，除了面膜，其他糕点零食什么的，只要味道好，生意都能做起来。她现在在微信朋友圈关注的“吃货”群有十来个，哪里有好吃的，她都会买来尝一尝。毕竟都是朋友，做的小生意，帮衬一下，聊聊天，退休了才不那么寂寞。
■近年广州辞职转型公务员
●2012年3月1日，恒大集团聘广州市体育局原局长刘江南为恒大皇马足球学校校长，刘江南提前退休就任。
●2013年9月5日，格力电器发布公告称，陈伟才任公司副总裁。此前，陈伟才任广州市公安局政治部人事处处长。
●2013年9月9日，广州南沙经济技术开发区（含保税港区）管委会副主任、南沙区委常委、常务副区长孙雷辞职从商，出任浙江传化集团下属的杭州传化科技城有限公司总裁。
●2013年11月，广州国际健康产业城管理委员会主任覃朗辞职，到一家房企任职。覃朗曾任白云区规划分局局长，处级干部。
●2013年，广州市国土房管局办公室副主任罗小勇辞职下海，目前任职于一房企。
●2014年2月，广州市萝岗区人大官网上挂出消息，该区人大常委会已接受副区长王建新的辞职请求。王建新在萝岗区任副区长的两年半里，主要分管规划、国土、建设等领域，他的去向是央企中国建筑工程总公司。
（据媒体公开报道整理）
专家说法
公务员只进不出才不正常
对于广州公务员离职下海的情况，广州市社会科学院研究员彭澎在接受记者采访时表示，从他掌握的情况来看，目前还远未形成潮流。
彭澎介绍，他目前所认识的官员中，离职下海的有十多个。他们多来自实权部门，譬如国土、规划、公安，下海的干部级别多为处级或局级；此外，所从事的职业有比较大空间的公务员也有，譬如法律界的。就离职下海的时间来看，在“八项规定”实行前，广州已有一些官员辞职下海经商，而在反“四风”后，有些官员则是下定了脱离公务员队伍的决心。这些官员，多数不是在本地相关行业就职，当然也有个别官员为了下海提前退休，情况复杂，要具体分析。
对于下海的官员是否应设“冷却期”，以防止滋生腐败行为？彭澎认为广州这方面已经有相关规定，但可以做得更细致。譬如对处级局级干部的任中审计。
“从目前来看，广州公务员离职下海的现象确实有，但还没形成潮流。”彭澎认为公务员队伍有进有出很正常，如果只进不出，只能说明政府机关油水太多，那才是不正常的。
未来：
公务员招考依旧热
那厢，有公务员辞职下海，有公务员谋求转型；这厢，不少年轻人翘首以待加入公务员序列。记者发现，国家、省、市的公务员招考热门依旧。对于“好日子”的重新定义，对于上升渠道可能更广更通畅，这样的蓝图，无异于给一些有点迷茫的公务员吃了“定心丸”。
记者通过分析、梳理广州市公务员考试近4年的数据，发现2011年招录比率在63∶1左右，而进入到2012招录比率达仅为51∶1。2013年为59∶1，2014年则达到高峰的状态，666个名额吸引了70872人报名，考录比达到106∶1，这意味着平均每个职位将有106位考生竞争，激烈指数远高于往年。虽然部分省市公考报名人数下降，但长远来看，公务员报考热的局面不会发生太大变化。
针对公务员辞职下海的现象，广州市人社局局长杨秦在市两会期间接受南方日报记者专访时坦言，广州每年公务员都有流失，但还没有出现辞职潮，每一年有人会跳槽，其中最主要的一方面就是要做到待遇留人。现在广州市公务员待遇确实有点低，其他偏远的县级市感觉还比较可观。囿于广州缺乏调整权限，广州地区的公务员除了2年一档、5年一级这样的职级调整带来的待遇提升外，从2008年开始就再也没有进行过公务员工资调整。
尽管情况如此，但从近4年广州市公务员考试热度对比看来，大众对挤入广州公务员行列热情依旧。业内人士坦言，近年来，社会上对公务员待遇问题议论较多，有人觉得这些因素或导致公务员报考热会有所下降，但短时间内，公务员报考热还是不会降温。
“大学生毕业形势依然比较严峻，供求关系没有发生大的变化。”某市直机关部门相关负责人说道，现在公务员的社会地位实际没有降低。虽然养老金“并轨”等一系列待遇调整即将展开，但从预期看公务员福利水平不排除有增长趋势。
去年市考期间，南方日报记者采访到已有8次公务员考试经历的考生李先生，目前在企业工作的他表示，这次他考的职位竞争很激烈，招录比达到258∶1。“虽然难考，但还是要试一下，企业的工资福利待遇比不上公务员，从长远来说，退休之后的福利更加没有公务员好”，他坦言，这也是他能坚持不懈参加公务员考试的原因。
近期，南方日报记者关注到，有基层公务员在网上自诉迷茫辛苦，但对于很多人来说，公务员仍然是个“金饭碗”。广州一位曾在信访部门工作过的公务员张先生中途辞职换了工作，后来又回头重新考了几次公务员。“还是觉得更稳定。公务员提拔缓慢，但到哪也都不容易。”
“考不考公务员不是我自己所能决定的，爸爸一直坚持让我考公务员。”有网民发微博说。不少专家看来，一些家长传统“官本位”“学而优则仕”等观念难以在短期内改变，对公务员职业仍然“高看一眼”。
对此，华图教育资深讲师姜泽锋认为，短时间内，公务员报考热还是不会降温。在他看来，真正的“公务员热”是大学扩招之后的事情，高校应届生已成为历年公务员考试的主力军。近些年来，社会上的就业压力与日俱增，而像公务员这种比较稳定又有社会地位的工作还是少数。相比已经工作了的人，大学生无论是在精力还是时间上，参加考试都显得更有优势，也就更加助推了这一趋势。
还有一个深层次的原因，姜泽锋认为是私营企业待遇普遍不算高。不少私营企业高层并不想把利润投入到提高员工待遇上，这就使得一些年轻人对私企发展失去信心，同时也把更多的希望寄托到了公务员考试中。（羊华 刘怀宇 张西陆）