广州十区晒“四公”账本 内容更详实瑕疵也不少
区级“三公”预算公开进入第三年,各区仍存在数据逾期公开、格式不按范本、计算错误等问题,有待进一步规范
9月17日、18日,广州市花都区和黄埔区分别公布区级“三公”和会议费预算。这样,广州十一区2015年度区级“三公”以及会议费预算终于全部公布完毕,自广州市各区2013年开始公布“三公”预决算以来,内容不断增加——从最初的“三公”到“四公”,再增加公布采购预算,今年还新增了绩效评审表,公开的信息越来越详实。不过,新快报记者近日梳理近年情况后发现,各区“三公”预决算公开依然存在逾期公开、格式混乱、低级错误频现等乱象,且截至昨日记者发稿前,已经公布区级预算及部门镇街预算的十个区(黄埔区只公布了区级预算)中,仍有8584.6万元的缺口费用没有公开去向。
■统筹:新快报记者 廖颖谊 ■采写:新快报记者 李应华 卢佳 张若然 谢源源 邓毅富 方阳麟 ■制图:廖木兴
问题1
三区尚未对预算缺口进行回应
新快报记者近日统计发现,在已经公布区级预算及部门镇街预算的十个区中,区级“四公”(“三公”加会议费预算)总额与公布的部门总额之和存在8584.6万元的缺口,其中天河区“四公”总额缺口最大,达4191.09万元。而在“四公”的四项经费缺口排名中,南沙区有两项缺口金额排名第一,增城区和天河区分别有一项排在第一。
出国经费缺口最大的是南沙区,占区级出国(境)经费的57.45%;公车经费缺口最大的是增城区,占区级公车经费的17.55%;公务接待费缺口最大的是南沙区,占区级公务接待费的23.67%;会议费缺口最大的是天河区,占区级会议费的41.02%。
●回应
南沙区财政部门回应称,“四公”公布存在缺口是因为已公开的57个区属单位预算中未包括涉密单位、筹建中的自贸区工作部门及部分单位涉密事项的“四公”预算。而且考虑到南沙自贸区成立后,国际性交流增加、自贸区新单位陆续成立等原因,要对所需经费预算在区级预算统筹预留安排。
据南沙财政局透露的数据,2015年全区“三公”经费预算中,统筹预留安排的经费(不包括涉密部分,包括筹建中部门预留部分)分别为:因公出国(境)经费预算331万元;公务用车购置及运行费预算446.55万元;公务接待费预算399.58万元。统筹预留经费将根据各部门工作实际情况按规定调整到部门预算。
而增城、白云、花都、海珠四区则回应称,部分差额是由于涉密部门没有公开数据造成。番禺、天河、从化三区尚未对预算经费缺口进行回应。
问题2 四区在公开预算报告时“迟到”
十一区审议及公布预算时间表
审议预算时间 公布区级预算时间 公布区属部门预算时间 备注
增城区 2月11日 4月10日 4月10日 区级预算逾期17工作日
从化区 3月5日 4月10日 4月10日 区及预算逾期5工作日
白云区 3月7日 4月10日 4月10日 全部准时公开
荔湾区 3月31日 4月22日 4月22日 全部准时公开
天河区 3月31日 4月17日 4月17日 全部准时公开
海珠区 4月2日 4月21日 4月27日 全部准时公开
番禺区 4月10日 6月17日 6月17日 区级预算逾期27工作日
越秀区 4月22日 5月12日 5月21日 全部准时公开
南沙区 4月25日 5月15日 6月5日 全部准时公开
花都区 8月22日 9月18日 9月18日 全部准时公开
黄埔区 9月1日 9月18日 尚未公布
根据相关规定,区人大审议预算后20个工作日内需公布区级预算,区级预算公布后20个工作日内需公布区属部门预算。今年预算公开过程中有增城区、从化区和番禺区的区级预算和黄埔区的部门预算未按规定时间公开。其中番禺区的区级预算“迟到”最长时间,达27个工作日;增城区预算也超过规定时间17个工作日才公开。黄埔区自9月18日公开区级预算后,部门预算至今未公开,已逾期11个工作日。
除了预算报告逾期公布之外,越秀区和天河区部门预算公布也出现时间不统一的问题。天河区于4月17日最早公布部门预算报告,但多个部门和街道等到临近截止日期的4月29日才公布预算信息。此外,越秀区的部门预算报告在5月21日至26日公布,其余各区均在一两日内完成部门预算公开。
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