广州咪表窝案官商勾结七年 行贿一科员6.2万元

　　广州咪表窝案内情再披露：官商勾结达七年

　　这厢连番涨价惹民怨，那厢又哭穷喊冤。实际上，叫苦称没钱赚的咪表经营者演的都是“苦肉计”，其背地里的权钱交易已持续了多年！今年6月，广州市纪委通报了广州市咪表窝案，涉案人员达22人，其中包括广州市交通、公安等有关部门和街道基层党员干部19人、社会人员3人。

　　日前，天河区检察院在其官网发布调研文章，指出广州市政道路咪表管理制度存在明显弊端。文章披露，该院先后对11人立案调查，其中5名处级干部。虽然目前咪表公司收入几何公众不得而知，从司法机关目前查处的情况来看，显然有一笔巨大的“支出”用在了行贿上。咪表经营公司德生咪表公司行贿史就长达7年。

　　■新快报记者 黄琼

　　“各个环节都存在可操作空间”

　　市交通行政管理部门是本市各类停车场的行政管理部门，同时，公安、城市规划、市政建设等多个行政管理部门均依法对咪表停车实施监督管理。

　　天河区检察院认为，政府部门职能交叠、多头管理的现状，为权力寻租带来了巨大的空间。如涉案德生咪表公司为顺利通过各项申报审批，在7年内多次行贿市交委停车处副处长黄某某、交警范某某等多名握有审批权限的负责人。

　　涉案德生咪表公司在2011年底，通过市政府招标取得了天河区所有市政道路的咪表停车经营权。根据天河区的规定，新增车位的宽度为2米，占道费用按停车车位面积大小计算。德生咪表公司法定代表人莫某某，通过行贿天河建设局市政科科员陈某某6.2万元，将停车位置从规定的2米宽缩减至1.8米，这样在原规划面积内，通过缩减单个面积、增加总体数量从而达到“创收”的营利效果。

　　检方披露，涉案德生咪表公司在天河、白云等区域经营达8年之久，由于采用了承包的方法，停车管理收费员个人与企业之间、企业与政府之间，各个环节都存在可操作空间，为掌握行政审批权限的部门负责人留下了权力寻租的空间。例如越秀区交通执法分局原副局长陈某某，在2008年至2012年任职越秀区交管总站站长期间，利用市交委下放的咪表审批权限及分管停车场监督管理的职务便利，多次收受咪表公司贿赂80多万元。

　　市民的投诉被转回咪表公司

　　据检方分析认为，行政监督的缺位也是弊端之一。如涉案车位审批，往往起一线决定作用的是基层交警大队的民警及街道服务公司人员，通常由民警提供道路实际情况以确定停车车位数量，街道再根据民警提供的资料出具意见书，从而初步确定车位的数量。

　　因此，德生咪表公司只需行贿相关民警及收买服务公司人员即可，层级审批时再拉拢掌握审批权限的部门领导即可顺利获得审批，上级主管部门的审批并未真正起到监管作用。

　　又如交委工作人员黄某某，分管96900热线投诉的处理和整改工作，由于收受了德生咪表公司的行贿，在接到群众投诉时，尽量将问题交由咪表公司自行处理，而不会转到其他监管部门或新闻曝光，从而间接削弱了对咪表公司的监督管理。

　 　背景

　　一个咪表一日利润1.1元？

　　咪表公司

　　那些说不清楚的烂账

　　据媒体报道，除了商业和住宅停车场外，广州还有6426个咪表经营泊位。由广州电子泊车管理有限公司（下称电子泊车公司）和德生咪表两家公司经营。

　　据去年广州市审计局的审计报告显示，两家咪表公司合计有70条路段没有按规定缴纳占道经营费，部分市政路段被所在街道违规经营，泊位经营权收入没有上缴市财政。广州市审计局审计发现问题后，两家咪表公司已补缴了2012年少缴的费用，其中电子泊车公司补缴约18.2万元，德生咪表补缴45万元。

　　在市民对咪表公司一片质疑声中，去年广州市停车场行业协会也替两大咪表公司晒出经营账目，指目前每个咪表平均每天的停车费收入是40元，而每天经营成本是38.9元，这其中包括上缴给市、区财政的管理费和占道费12.9元和经营成本26元，最终的利润是每天1.1元。这一数据事后也遭到市民普遍质疑，被认为有悖常理。