广州塔客流不到预期一半持续亏损 超预算4.44亿
■广州塔(资料图片)
到本月为止,昵称“小蛮腰”的广州塔建成正好满4年。作为广州亚运工程的代表作,这笔投资花得值不值,现在运营情况如何?昨日披露的审计报告显示,广州塔项目超出可行性研究报告(简称可研报告,是论证工程能否上马以及申请资金的重要依据)4.44亿元,但运营情况却不甚理想,客流量不到可研的一半,其业主单位城投公司持续亏损。
审计:高度降14.2米增支1666万
昨日的广州市人大常委会会议上,市审计局公布了广州塔项目成立以来至2012年末的建设与运营绩效审计情况。审计结果表明,项目基本建设程序能按照国家有关规定实施,但存在投资超出可行性研究报告预期、运营未达预期目标问题。
审计发现,工程总投资超出可行性研究报告44413.99万元;建设管理费支出超2652.54万元;将天线桅杆下降14.2米,增加支出1666.49万元;广州塔西餐厅由于经营模式转换导致重复装修增加支出349.16万元。
项目运营方面,广州塔项目经营未达可行性研究报告反映的预期目标,经营面临困难,公司持续亏损;广播电视发射用房一直闲置,未发挥效益;将688.19平方米商业用房改作行政用房,减少了商业经营场所。
析因:未控制好材料标准和工期
针对审计出的问题,在人大代表追问下,业主方广州市城投集团副总经理黄家添解释说,投资超可研报告4.44亿元,主要是广州塔在建设的后期,没有严格控制装修和机电工程的规模、材料标准和工期,致使超了2.86亿元;银行利息和建设管理费超了1.75亿元。另外,由于加强了广州塔的振动控制系统和结构健康建设系统,这方面的费用也有所增加。
管理费超出2652万元的问题,黄家添说,广州塔建设期长达六年,按照现在3674万元计算,广州塔建设单位管理的人头费,平均每个人管理费只有每年20万元,这是全包,包括所有的费用。下一步,准备把超出这部分费用放在广州塔经营收入中,摊销列支。广州塔经营没有达到可研报告,原因之一是广州塔实际游客人数现在每天3900人,比可研报告中预测的人数9662人大大减少了,致使广州塔营业收入大幅度减少。另外,财务成本比较重,每年支付银行利息达到1.35亿元,使广州塔运营成本比较高。
整改:预计两三年实现扭亏为盈
问题指出了,将如何整改呢?黄家添表示,关于投资超4.44亿元问题,截至2014年5月广州塔实际投资29.4亿元,保守估计广州塔结算价可以在33.92亿元基础上再核减。下一步,将加强工程合同合理控制结算价,准备把超支建设单位管理费、结构建设费和新增的餐厅厨房装修等不属于固定资产投资这些费用在广州塔经营费用中列支,使广州塔建设费用瘦身,力争广州塔费用不超过可研性10%。
关于运营方面,他表示,将优化广州塔观光游乐价格,向市场推动丰富多样的观光游乐产品,吸引游客观光消费,截至今年8月31日,广州塔观光游乐比去年增加26%。另外,增加塔身灯光的营业收入,今年的营业收入将增长20%,利润总额实现减亏50%,优化广州塔资本金的结构,增资扩股,预计广州塔未来两到三年营业收入达到可研的目标,实现扭亏为盈。