广州学籍负面清单公布中小学接收无籍学生违规 人籍分离的“挂读”将被禁

    南都讯 记者梁艳燕 南方日报记者毕嘉琪实习生沈腕舒通讯员穗教宣　想通过“挂读”的方式进入名校读书？中考落榜，想到别的地市“转一圈”后回到广州读高中？今后将“没门”！

    21日，广州出台《广州市教育局关于进一步加强我市中小学生学籍管理工作的通知》(下称《通知》)，严格规范所有学生“一生一籍，籍随人走”。今后，挂读、择校、转学、超生“黑户”、班额超编等都将有专人专岗管理，并纳入全国联网监督。

    1

    在各学段起始年级建学籍

    去年9月，教育部提出，每个学生拥有一个身份证号和一个学籍。为此，广州将实行10年的电子学籍管理进一步调整和补充，并出台了这一新办法。

    “一生一籍，籍随人走”广州市教育局副局长江东介绍，这是该办法的核心。《通知》要求，小学、初中、普通高中学生学籍在该学段起始年级建立，中小学不得接收无学籍的学生。若学生到非录取学校就读的不能建立学籍并将追究收生学校责任。

    江东解析，强调“起始”年级建立学籍，主要是为了对学籍异动情况进行掌握。如异地中考政策要求考生要有连续三年的广州初中学籍，假如有学生从初二、初三才转学来穗，那么就能一目了然，不能在穗参加中考，异地高考同样如此。

    2

    不可越地段直接建学籍

    此举对择校和转学的异动情况也能更好掌握。根据《通知》，符合地段生资格的小一新生须到地段小学报名注册，地段小学须在每年6月20日前整理好地段生学籍数据，并在春季学期结束后一周内报教育局，2014年完成学籍建立工作时间为7月19日。

    然而，每年小学招生注册，都有学生择校到外区入学，有家长到地段小学开“放行条”后直接到外区的小学建立学籍。这样的做法，今后将被禁止。江东明确，若不在地段小学就读，要按照转学处理，将学籍从地段小学转向就读小学，不可越过地段直接在外区小学建立学籍。

    3

    未满6周岁无法建立学籍

    就招收学生的资格问题，教育局表示在义务教育阶段，学校不得招收不符年龄、身份资料等条件的学生。不允许出现未满6周岁的小孩入学。江东举例，“如果小孩5周岁时入学，就没办法为其办理学籍。”

    同时，提供假户口、假身份证都无法办理学籍。基础教育处负责人表示，出现这种情况的一般有两类人，一是广州本地的超生户口，一是从外地涌进来的黑户。对于广州本地的超生户口，江东称，“只要是广州的学生，都会保证义务教育的完成。”但是对“黑户”，将会因身份证明材料的缺失而无法建立学籍。